四川省巴中市財政PPP項目規(guī)范高效實施
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發(fā)布日期：2018年09月11日
截至目前，巴中全市納入財政部綜合信息平臺項目66個，總投資712.88億元，其中，落地項目28個，居全省第二位。平昌縣因推廣政府和社會資本合作（PPP）模式工作有力、社會資本參與度較高，被國務(wù)院予以督查激勵通報。
一是規(guī)范PPP項目實施。出臺PPP評價論證管理、入庫PPP項目推進、PPP示范項目監(jiān)管等文件，對PPP項目部門職責(zé)劃分、評價論證、實施程序、采購流程、風(fēng)險防控等5個重點方面進行規(guī)范。
二是建立評價論證“雙驗證”制度。對PPP項目物有所值評價報告、財政承受能力論證報告、實施方案實行財政內(nèi)部審核和部門聯(lián)評聯(lián)審的“雙驗證”制度，強化項目技術(shù)性和合規(guī)性審核。
三是建立實施方案市場測試機制。充分征求社會資本方對項目實施方案雙方權(quán)利義務(wù)、交易條件、履約保障等邊界條件的建議意見，完善實施方案，提高項目落地率。
四是防控項目合同風(fēng)險。嚴(yán)格實行項目合同簽訂部門聯(lián)審和合同變更報批制度。合同信息（除涉密外）均在PPP綜合信息平臺公開，避免“陰陽合同”和PPP項目內(nèi)外“兩張皮”。
五是加強項目執(zhí)行過程監(jiān)管。通過財政投資評審、審計過程監(jiān)督強化項目投資控制；運用履約管理、行政監(jiān)管和公眾監(jiān)督等方式，對項目公司設(shè)立、融資、建設(shè)、運營實施立體化監(jiān)管。
（來源：財政部）
