浙江省金華市財政局今年以來堅持用好“加減乘除”，著力完善政府采購內(nèi)控管理。
一是勤用“加法”，完善內(nèi)控規(guī)程。依據(jù)《政府采購貨物和服務(wù)招投標(biāo)管理辦法》及《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》，規(guī)范工作流程，對各項制度執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)、空白地帶，及時打“補(bǔ)丁”。細(xì)化政府采購監(jiān)管內(nèi)部控制工作，對風(fēng)險點(diǎn)及防控措施做出明確要求。建立制度執(zhí)行評價體系，以問責(zé)作為有力抓手，提高制度的執(zhí)行力。截至目前共完成14項內(nèi)部控制主要內(nèi)容修訂工作，基本覆蓋所有監(jiān)管業(yè)務(wù)。
二是善用“減法”，精簡審批環(huán)節(jié)。從梳理工作職責(zé)入手，優(yōu)化政府采購監(jiān)管體系，通過對辦理流程、辦理環(huán)節(jié)、辦理材料進(jìn)行“整體瘦身”，縮減辦事時限。針對材料齊全符合條件的采購申請、專家入庫、車輛控購等審核審批業(yè)務(wù)，做到網(wǎng)上接收資料“即收即辦”，實(shí)現(xiàn)服務(wù)單位“最多跑一次”向“零跑腿”邁進(jìn)。精簡后實(shí)現(xiàn)各項業(yè)務(wù)材料減少25%，減少審批環(huán)節(jié)12項，審批效率提高60%以上，審批項目壓縮件數(shù)每年達(dá)2000件以上。
三是活用“乘法”，提高監(jiān)管效益。借助內(nèi)控管理信息化建設(shè)，豐富內(nèi)部風(fēng)險防控手段，發(fā)揮監(jiān)管乘數(shù)效應(yīng)。運(yùn)用政采云平臺的信息化手段，排除人為干擾因素，對整個政府采購業(yè)務(wù)流程實(shí)施信息化管理，嚴(yán)格控制權(quán)限范圍。利用數(shù)據(jù)處理與應(yīng)用技術(shù)和政府采購工作、行政效能監(jiān)察應(yīng)用需求相結(jié)合。強(qiáng)化內(nèi)控執(zhí)行的痕跡化管理，做到件件留痕跡，事事可追責(zé)。促進(jìn)平臺運(yùn)用率，提升數(shù)據(jù)分析質(zhì)效，實(shí)現(xiàn)政府采購業(yè)務(wù)公開、過程受控、全程在案、永久追溯的網(wǎng)絡(luò)在線監(jiān)管模式。2018年，共計通過政采云完成政府采購項目審批4325件，完成采購金額28.39億元。
四是巧用“除法”，清除監(jiān)管死角。堅持以問題為導(dǎo)向，將采購監(jiān)管從事后堵漏向事前、事中防控轉(zhuǎn)變。做好事前監(jiān)管，要求各采購單位嚴(yán)格按照規(guī)定編制采購預(yù)算，同時依據(jù)《金華市本級預(yù)算單位政府采購操作規(guī)則》，強(qiáng)化采購人主體責(zé)任意識。加強(qiáng)事中監(jiān)管，對采購各環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)信息進(jìn)行核對校驗(yàn)，對采購項目執(zhí)行情況實(shí)行動態(tài)監(jiān)管。做好事后監(jiān)管，妥善處理各類投訴案件，全部依法依規(guī)及時作出處理決定。完善隨機(jī)監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開”的要求，定期對政府采購代理機(jī)構(gòu)開展專項檢查，進(jìn)一步規(guī)范全市政府采購代理機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)行為。
（來源：中國政府采購報）
