針對(duì)政府采購爭(zhēng)議案件易發(fā)多發(fā)、情形錯(cuò)綜復(fù)雜、調(diào)查處理困難、執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)加大、工作量明顯增加的實(shí)際，陜西省寶雞市去年以來，以《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》發(fā)布實(shí)施為契機(jī)，積極學(xué)習(xí)借鑒部省級(jí)財(cái)政部門的經(jīng)驗(yàn)，眼睛向內(nèi)抓爭(zhēng)議處理、監(jiān)督檢查等執(zhí)法監(jiān)管能力建設(shè)，取得了初步成效。
政府采購爭(zhēng)議處理作為供應(yīng)商合法維權(quán)的主渠道，也是財(cái)政部門加強(qiáng)政府采購市場(chǎng)監(jiān)管、服務(wù)優(yōu)化營商環(huán)境的重要抓手。為此，寶雞市財(cái)政局從重點(diǎn)做好以下幾方面的工作，加強(qiáng)政府采購爭(zhēng)議處理能力建設(shè)。
一是建立健全案件協(xié)查機(jī)制。針對(duì)財(cái)政部門單獨(dú)辦案力量不足、手段缺乏等問題，寶雞市財(cái)政局聯(lián)合市審計(jì)局、市發(fā)展和改革委員會(huì)、市公安局四部門下發(fā)了《關(guān)于開展聯(lián)合懲戒、加強(qiáng)源頭管理，防治政府采購領(lǐng)域串通投標(biāo)行為有關(guān)問題的通知》，建立健全案件協(xié)查、線索移送、定期互相通報(bào)情況等工作機(jī)制，推進(jìn)跨部門監(jiān)管聯(lián)動(dòng)。
二是充分發(fā)揮專家智庫作用。為提高爭(zhēng)議處理的專業(yè)化水平，防范給財(cái)政部門帶來的行政復(fù)議、行政訴訟等法律風(fēng)險(xiǎn)，在調(diào)查處理過程中，對(duì)外堅(jiān)持相關(guān)當(dāng)事人、法律顧問、評(píng)審專家意見“三必聽”，對(duì)內(nèi)嚴(yán)格執(zhí)行集體研究及采購管理、政策法規(guī)等業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)會(huì)商制度，對(duì)甄別處理難度大的案件積極聯(lián)系全國知名權(quán)威專家“把脈會(huì)診”，對(duì)涉及行業(yè)政策的案件充分聽取職能部門的意見建議。同時(shí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)財(cái)政部陸續(xù)發(fā)布的兩批12起政府采購指導(dǎo)性案例，在法律原則下以典型案例作為執(zhí)法實(shí)踐中的具體規(guī)則指引，防范法律法規(guī)落實(shí)中的理解和執(zhí)行偏差。
三是加大執(zhí)法監(jiān)管問責(zé)力度。在依法處理舉報(bào)、投訴事項(xiàng)的同時(shí)，對(duì)財(cái)政部門在舉報(bào)、投訴事項(xiàng)處理過程中發(fā)現(xiàn)的其他違法違規(guī)問題，一并予以調(diào)查處理。同時(shí)，依托陜西省政府采購網(wǎng)、電子化政府采購信息系統(tǒng)，對(duì)相關(guān)采購執(zhí)行數(shù)據(jù)信息進(jìn)行核對(duì)校驗(yàn)，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)糾正問題，市級(jí)在處理6件舉報(bào)投訴案件的同時(shí)，及時(shí)核實(shí)調(diào)查處理了1起違規(guī)問題。對(duì)舉報(bào)投訴、監(jiān)督檢查等處理決定，依法在陜西省政府采購網(wǎng)及時(shí)公開。對(duì)于采購單位、采購代理機(jī)構(gòu)“雙隨機(jī)”專項(xiàng)檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問題，予以專門處理。對(duì)屬于采購人、采購代理機(jī)構(gòu)、縣級(jí)財(cái)政部門受理的供應(yīng)商詢問、網(wǎng)民來信、投訴舉報(bào)等，及時(shí)協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)辦并告知相關(guān)當(dāng)事人。并組織市縣財(cái)政采購管理部門工作人員，進(jìn)行了投訴處理、監(jiān)督檢查等專題培訓(xùn)。
據(jù)悉，下一步，寶雞市將按照上級(jí)財(cái)政部門關(guān)于完善政府采購行政裁決機(jī)制的部署要求，突出抓好執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和監(jiān)管隊(duì)伍專業(yè)能力建設(shè)，以更好地適應(yīng)爭(zhēng)議處理對(duì)政府采購監(jiān)管工作帶來的新要求。
（來源：中國政府采購報(bào)）
