山東省財政廳近日印發(fā)通知,加強(qiáng)省級政府采購預(yù)算執(zhí)行管理,以深入推進(jìn)政府采購“放管服”改革,加快“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價優(yōu)效”目標(biāo)實現(xiàn)。
山東省財政廳要求,各預(yù)算單位應(yīng)當(dāng)高度重視內(nèi)控管理工作,全面加強(qiáng)政府采購內(nèi)控機(jī)制建設(shè),切實落實主體責(zé)任,科學(xué)設(shè)置內(nèi)控流程,及時啟動組織采購活動,不斷提高采購績效。要緊密圍繞需求制定、方式選擇、履約驗收、信息公開、政策落實、質(zhì)疑答復(fù)等關(guān)鍵事項,完善制度、防控風(fēng)險、提高效率,建立與采購活動主體職責(zé)相適應(yīng)的內(nèi)部控制機(jī)制。政府采購預(yù)算執(zhí)行情況將納入省直部門單位年度績效考核,切實發(fā)揮“以內(nèi)控抓績效、以內(nèi)控促提升”的督導(dǎo)作用,實現(xiàn)“物有所值”的政府采購目標(biāo)轉(zhuǎn)變。
在采購限額標(biāo)準(zhǔn)及公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)方面,山東省財政廳明確,為進(jìn)一步明確政府采購范疇,提高政府采購的規(guī)范性和靈活性,分散采購限額標(biāo)準(zhǔn)的歸集按照二級品目累計計算。為充分發(fā)揮非招標(biāo)采購方式的簡易快捷和有限競爭優(yōu)勢,公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)不再以二級品目累計金額核算,而是以單個品目單次或批量采購金額為準(zhǔn)。預(yù)算單位應(yīng)當(dāng)客觀分析工作需求、科學(xué)確定采購項目,合理設(shè)置標(biāo)包、規(guī)范組織執(zhí)行,不得有意或者故意拆分采購項目以規(guī)避集中采購和公開招標(biāo)。
山東省財政廳還強(qiáng)調(diào),各預(yù)算單位要發(fā)揮政府采購政策主體責(zé)任。積極落實支持本國產(chǎn)品政策,采購本國貨物、服務(wù)和工程;全面落實保護(hù)環(huán)境政策,按照國家四部委確定的新機(jī)制,支持節(jié)能產(chǎn)品和環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購;進(jìn)一步落實扶持中小企業(yè)政策,做好預(yù)留份額、評審優(yōu)惠等工作,在滿足機(jī)構(gòu)自身運(yùn)轉(zhuǎn)和提供公共服務(wù)基本需求的前提下,預(yù)留年度政府采購項目預(yù)算總額的30%以上專門面向中小微企業(yè)采購,其中預(yù)留給小型和微型企業(yè)的比例不低于60%。要貫徹落實《山東省人民政府關(guān)于支持民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》,以加快推進(jìn)山東省新舊動能轉(zhuǎn)換為己任,有效發(fā)揮政府采購對社會采購的示范引領(lǐng)作用。
針對科研儀器設(shè)備采購,山東省財政廳規(guī)定,高等院校、科研院所采購科研儀器設(shè)備應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行政府采購預(yù)算,年度執(zhí)行過程中確需根據(jù)科研工作調(diào)整的,可在政府采購管理交易系統(tǒng)中變更,經(jīng)主管部門同意后實施,省財政廳不再審核。高??蒲性核獌?yōu)化內(nèi)部決策機(jī)制,積極落實采購自主權(quán),加快科研儀器設(shè)備采購效率,特別是對科研急需的設(shè)備和耗材,特事特辦、隨到隨辦,切實發(fā)揮科研資金的使用效益。
此外,山東省財政廳還對網(wǎng)上商城、非招標(biāo)工程項目、車輛相關(guān)服務(wù)、電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)等部分采購組織,延續(xù)性服務(wù)項目合同續(xù)簽,規(guī)范審核事項,已備案合同信息變更,信息公開等工作作出明確規(guī)定。
(來源:中國政府采購網(wǎng))