【公采傳媒/《公共采購》雜志、公共資源網(wǎng) 作者：項欣】南寧，廣西壯族自治區(qū)首府，擁有深厚的歷史沉淀，也有豐富的創(chuàng)新內(nèi)涵。南寧市公共資源交易中心和南寧市一脈相承，從未停下過創(chuàng)新的步伐。近年來，南寧交易中心善用科技的力量，建立交易平臺大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)并投入使用。交易中心通過大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)的建設運行，有效提升了公共資源交易監(jiān)管力度，確保交易公平公正，同時對進一步分析行業(yè)發(fā)展形勢、促進政府宏觀決策等方面，均有重要推動作用。
“五化”管理實現(xiàn)大數(shù)據(jù)分析
大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)圍繞南寧公共資源交易大量基礎數(shù)據(jù)和相關信息進行整理、分析和利用，從多維度建模充分挖掘交易數(shù)據(jù)資源價值。南寧交易中心利用大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)，推行交易電子化、數(shù)據(jù)精準化、分析智能化、監(jiān)管標準化、預測分析科學化。
交易電子化。大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)建成后，南寧交易中心實現(xiàn)了項目網(wǎng)上注冊、在線場地預約、投標人線上報名、招標文件網(wǎng)絡下載、保證金網(wǎng)上統(tǒng)一收退、電子開評標、交易信息大數(shù)據(jù)分析等功能，為傳統(tǒng)線下公共資源交易模式提供完整的全流程網(wǎng)絡信息化解決方案。
數(shù)據(jù)精準化。大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)通過數(shù)據(jù)核對功能，進一步核準交易數(shù)據(jù)，按月、季、年自動生成交易信息情況。同時建立了完善的數(shù)據(jù)智能搜索功能，為相關人員查詢數(shù)據(jù)提供便利。
分析智能化。大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)通過交易關系、交易價格、交易異常三方面，對南寧公共資源交易進行智能分析。
監(jiān)管標準化。系統(tǒng)依據(jù)招標采購相關法律法規(guī)進行標準化智能研判，通過交易大數(shù)據(jù)深度分析挖掘技術的應用，實行科學、精準、高效的智能化監(jiān)管，為甄別、預警違法違規(guī)行為提供重要依據(jù)，有效提高交易過程中問題研判的效率和精準度。
預測分析科學化。大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)核心技術是建設指數(shù)模型，主要涵蓋聚類模型、社區(qū)模型、預測模型三類模型。通過線性回歸、嶺回歸、Lasso回歸、核嶺回歸、多項式回歸5種算法進行科學預測分析。
大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)疏通交易痛點
南寧交易中心大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)的建設運行，疏通了公共資源交易中的痛點、難點、堵點，實現(xiàn)了公共資源平臺由傳統(tǒng)落后向信息化、科學化轉變。
系統(tǒng)通過對交易項目在交易時長、節(jié)點、流程等方面進行全面統(tǒng)計分析，準確定位公共資源交易活動存在的交易堵點、問題多發(fā)節(jié)點、社會關注焦點、服務效率拐點，優(yōu)化辦事程序，交易服務事項實現(xiàn)零審批、零收費、網(wǎng)上辦，提高交易效率，提升公共資源交易服務效能。
針對群眾普遍反映的交易痛點，全面推行招標(采購)文件網(wǎng)上免費下載，每年為潛在投標人節(jié)省費用超過1200萬元，減輕企業(yè)負擔。
推動解決交易“堵點”問題，在公共資源交易領域全面推行電子營業(yè)執(zhí)照進行企業(yè)身份信息核驗，取消南寧市建設工程專職投標員身份識別卡辦理事項，促進招標采購提速增效，助推公共交易“最多跑一次”改革。
大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)強化交易監(jiān)管
大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)實現(xiàn)服務和監(jiān)管信息化、科學化。大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)針對公共資源交易信息、交易主體數(shù)據(jù)等進行深度、動態(tài)、多角度、多維度統(tǒng)計分析，為各方全面了解南寧公共資源交易情況提供可視化展示。
預報問題線索，有效打擊公共資源交易中的違法違規(guī)行為。系統(tǒng)實現(xiàn)了對違法違規(guī)操作及時有效預警，確保監(jiān)管適時準確、全面到位。而且還強化節(jié)點監(jiān)控，確保操作留痕，實時預警預報。
科技防腐能力明顯增強，嚴把源頭防腐關。系統(tǒng)通過投標人的抱團投標分析、價格離散度分析、中標率分析等發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)線索，移送相關行業(yè)主管部門處理，行業(yè)主管部門依法進行查處。截至2019年4月，南寧交易中心通過大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)的預警預報等功能，發(fā)現(xiàn)圍標串標等違法違規(guī)問題線索共70起，涉及130多家投標人，相關行業(yè)主管部門已處理處罰29起，其余正在調查處理。
大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)促進科學決策
大數(shù)據(jù)交易系統(tǒng)能把復雜晦澀的交易數(shù)據(jù)圖形化、動態(tài)化，讓交易管理者對交易情況一目了然。南寧交易中心借助大數(shù)據(jù)分析方法和流程，作出較為精準的預測、預警，為把握市場動態(tài)、預測行業(yè)趨勢和研判經(jīng)濟形勢等提供數(shù)據(jù)支撐，實現(xiàn)為宏觀決策服務的目的。中心還采用大數(shù)據(jù)手段對在交易平臺上已經(jīng)發(fā)生的數(shù)據(jù)按交易額分類進行量化分析，可提前預測到南寧地區(qū)交易投資熱度，預測GDP與項目交易額相關性，預測固定資產(chǎn)投資與項目交易額相關性，預測行業(yè)人力、材料、機器的使用量，預測交易金額統(tǒng)計等信息，對政府決策提供可靠的依據(jù)。同時大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)還能預測交易投資熱度趨勢，輔助政府在區(qū)域建設項目方向的選擇。
促進財政增收節(jié)支效果顯著。采用大數(shù)據(jù)手段可進一步挖掘政府采購歷史成交參數(shù)，分析采購單位行為喜好、采購熱點等，快速準確篩選并合理推薦所需的商品。同時，通過商品不同屬性的對比分析為消費者決策提供強有力的技術支持，節(jié)約了采購單位的時間和精力。2018年，進入平臺交易項目共8795項，交易總金額1151.98億元，節(jié)約或溢價金額共106.67億元，交易規(guī)模居全區(qū)各市公共資源交易平臺之首。
下一步，南寧交易中心將著力開展更深層次的數(shù)據(jù)挖掘應用，聚焦公平競爭、制度規(guī)范、精準服務、陽光交易，持續(xù)深化整合共享、持續(xù)細化流程規(guī)范、持續(xù)優(yōu)化交易服務、持續(xù)強化有效監(jiān)管，不斷深化“放管服”改革，推動公共資源交易平臺電子化再上新臺階，為政府治理和優(yōu)化市場資源配置“添新翼”。（作者：項欣）
（來源：公采傳媒/《公共采購》雜志、公共資源網(wǎng)）
