去年9月，巴中市委市政府決定開(kāi)展全市政府投資項(xiàng)目招投標(biāo)領(lǐng)域突出問(wèn)題整治工作，今年4月又把持續(xù)開(kāi)展政府投資項(xiàng)目招投標(biāo)領(lǐng)域突出問(wèn)題整治作為持續(xù)推進(jìn)“八個(gè)一批”的重點(diǎn)內(nèi)容。今年5月，巴中市通報(bào)了6起政府投資項(xiàng)目招投標(biāo)領(lǐng)域典型問(wèn)題，劍指招投標(biāo)領(lǐng)域違法亂紀(jì)行為，取得明顯震懾效果。截至目前，全市清理排查出招投標(biāo)領(lǐng)域亂象813個(gè)，均已通過(guò)行政處罰、誠(chéng)信扣分、補(bǔ)辦手續(xù)、依法調(diào)整概算、責(zé)令檢討、約談、通報(bào)、追責(zé)問(wèn)責(zé)等方式進(jìn)行了整治。
大力推進(jìn)整改落實(shí)
今年以來(lái)，巴中市持續(xù)深入推進(jìn)招投標(biāo)領(lǐng)域亂象治理，在充分征求各區(qū)縣、市級(jí)相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)基礎(chǔ)上，制定了《巴中市政府投資項(xiàng)目招投標(biāo)領(lǐng)域突出問(wèn)題整治工作方案》《進(jìn)一步深化政府投資項(xiàng)目招投標(biāo)領(lǐng)域突出問(wèn)題整治工作方案》，明確了專(zhuān)項(xiàng)整治中未完成整改問(wèn)題的項(xiàng)目整改措施、責(zé)任單位、整改時(shí)限。
在整治過(guò)程中，集中整治項(xiàng)目不立項(xiàng)及不核準(zhǔn)招標(biāo)事項(xiàng)、規(guī)避招標(biāo)（比選）、招投標(biāo)活動(dòng)中圍標(biāo)串標(biāo)、項(xiàng)目建設(shè)中違法分包轉(zhuǎn)包掛靠等行為。對(duì)未批先建、邊建邊批，以各類(lèi)會(huì)議決定和以資金下達(dá)文件代替立項(xiàng)審批，擅自改變立項(xiàng)審批事項(xiàng)和立項(xiàng)審批時(shí)不依法核準(zhǔn)招標(biāo)事項(xiàng)，以BT、PPP、招商引資等融資建設(shè)模式規(guī)避招標(biāo)，假借搶險(xiǎn)救災(zāi)、涉密、使用農(nóng)民工等名義規(guī)避招標(biāo)等亂象行為進(jìn)行重點(diǎn)整治。
記者從市目標(biāo)績(jī)效辦獲悉，目前，全市清理排查出不立項(xiàng)不招標(biāo)工程215個(gè)、立項(xiàng)但規(guī)避招標(biāo)（比選、采購(gòu)）項(xiàng)目543個(gè)、違法分包轉(zhuǎn)包掛靠項(xiàng)目7個(gè)、基本建設(shè)手續(xù)或資料不齊等其他違法違規(guī)項(xiàng)目48個(gè)，已通過(guò)行政處罰、責(zé)令檢討、約談、追責(zé)問(wèn)責(zé)、補(bǔ)辦手續(xù)等方式進(jìn)行了整治。市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將繼續(xù)開(kāi)展整治“回頭看”工作，確保問(wèn)題項(xiàng)目排查到位、整改到位、執(zhí)法到位、監(jiān)管到位、移送到位、執(zhí)紀(jì)到位，督促責(zé)任單位完善整改檔案，確保整治工作高質(zhì)量完成。持續(xù)抓好常態(tài)化項(xiàng)目監(jiān)管工作，督促各區(qū)縣和市級(jí)相關(guān)部門(mén)嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)前約談、日常監(jiān)督檢查等十項(xiàng)監(jiān)管制度。
注重建立長(zhǎng)效機(jī)制
整改問(wèn)題是目前當(dāng)務(wù)之急，建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制才是破解招投標(biāo)領(lǐng)域亂象的關(guān)鍵。
據(jù)了解，結(jié)合問(wèn)題整治，舉一反三，相關(guān)部門(mén)進(jìn)一步研究分析問(wèn)題產(chǎn)生的原因、深刻汲取教訓(xùn)，建立健全了《進(jìn)一步加強(qiáng)政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)監(jiān)管工作的通知》《政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)會(huì)商機(jī)制》《巴中市政府投資項(xiàng)目開(kāi)評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)“一標(biāo)一考核”實(shí)施方案》等10項(xiàng)監(jiān)管制度，進(jìn)一步落實(shí)了監(jiān)管責(zé)任、規(guī)范了過(guò)程管理、加強(qiáng)了懲戒約束。
例如，《進(jìn)一步深化政府投資項(xiàng)目招投標(biāo)領(lǐng)域突出問(wèn)題整治工作方案》就明確提到，針對(duì)今后如何做好招投標(biāo)監(jiān)管工作，從標(biāo)前、標(biāo)中、標(biāo)后3個(gè)工作階段提出了措施，包括建立招標(biāo)前約談機(jī)制、健全誠(chéng)信管理機(jī)制、建立開(kāi)評(píng)現(xiàn)場(chǎng)“一標(biāo)一考核”機(jī)制、健全問(wèn)題會(huì)商機(jī)制、建立項(xiàng)目業(yè)主（招標(biāo)人）壓證施工機(jī)制、建立日常監(jiān)督檢查機(jī)制、健全電子評(píng)標(biāo)機(jī)制、建立追責(zé)問(wèn)責(zé)機(jī)制等內(nèi)容，著力加強(qiáng)常態(tài)化監(jiān)督監(jiān)管。（記者 袁靜）
來(lái)源：巴中日?qǐng)?bào)
