2020年的春節(jié)，全國人民齊聚一心抗擊新型冠狀病毒。為加強新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作，有效減少人員聚集，阻斷疫情傳播，更好保障人民群眾生命安全和身體健康，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于延長2020年春節(jié)假期的通知》（國辦發(fā)明電〔2020〕1號），規(guī)定全國延長2020年春節(jié)假期至2月2日（農(nóng)歷正月初九，星期日），2月3日（星期一）起正常上班。
國務(wù)院延長假期通知發(fā)出后，上海市率先發(fā)布《關(guān)于應(yīng)對新型冠狀病毒感染肺炎疫情實施支持保障措施的通知》，明確本市區(qū)域內(nèi)各類企業(yè)不早于2月9日24時前復(fù)工。緊隨其后，浙江也發(fā)布了相關(guān)政策，規(guī)定除涉及民生的企業(yè)，不得早于2月9日24時復(fù)工。
國家公布延遲長至2月3號，部分地方公布至2月10號，根據(jù)《政府采購法》第三十五條的規(guī)定，貨物和服務(wù)項目實行招標(biāo)方式采購的，自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，不得少于二十日。那么，開標(biāo)日期如何計算？2月3日到2月7日算不算“工作日”？
針對這個問題，《政府采購信息報》記者也采訪了多名業(yè)內(nèi)同行。大家的意見基本一致：今年的2月3日到2月7日為標(biāo)準(zhǔn)工作日。
記者采訪了兩個地市交易中心的工作人員，其中一名工作人員表示，“國務(wù)院辦公廳發(fā)通知春節(jié)假期到2月2號，計算工作日應(yīng)該是以此為準(zhǔn)的。根據(jù)實際情況，有些省市宣布企業(yè)推遲復(fù)工到2月10號，但是其實有些企業(yè)具備網(wǎng)絡(luò)辦公的是已經(jīng)部分開工了。作為政府采購日期計算來說，首先不管省市是否下發(fā)延遲復(fù)工，在嚴(yán)峻的疫情防控下，除緊急或特殊項目都應(yīng)該暫?；蜓悠?。
另一名負(fù)責(zé)人則表示，在非常時期，地方規(guī)定也有他的道理，但不能算法定假日。平時大家說的只有“工作日”、“法定節(jié)假日”，后者只有國家行政機關(guān)來發(fā)布，按國務(wù)院的放假通知只到2月2日。實際上從2月3日開始，各級行政事業(yè)單位已正式上班了，一些企事業(yè)單位實行彈性工作制，主要是減少人們聚集傳播可能存在的病毒。
筆者認(rèn)為，“延長春節(jié)假期”和“不早于**前復(fù)工”是有區(qū)別的。延長春節(jié)假期是強制性規(guī)定，該延長的假期類似于“休息日”。地市發(fā)布的通知屬于規(guī)范性文件，特別是在應(yīng)對此次冠狀病毒疫情來勢洶洶的背景下，各地方政府有權(quán)根據(jù)自己的實際情況制定自己轄區(qū)內(nèi)的有效防控措施，這是基于社會公共安全利益而做出的，法律約束力和適用性更強，轄區(qū)內(nèi)的各企事業(yè)單位、組織和個人均應(yīng)切實遵守。但通知中的復(fù)工，應(yīng)理解為去企業(yè)報到工作，而安排員工在家辦公則不受此規(guī)定限制。
綜上所述，2月3日-2月7日算工作日。但業(yè)內(nèi)專家建議，采購人和采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)充分考慮當(dāng)前的特殊疫情，為供應(yīng)商能夠積極參與有關(guān)政府采購項目的競爭提供便利，而不宜利用此類極為特殊的情況來達(dá)到排斥有關(guān)潛在供應(yīng)商參與競爭的目的。
來源：政府采購信息報/網(wǎng)
