政府采購信息網(wǎng)小編獲悉，為加強政府采購專家費發(fā)放管理，規(guī)范發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，明確專家責(zé)任，約束專家評審行為，根據(jù)財政部《關(guān)于印發(fā)政府采購評審專家管理辦法的通知》（財庫〔2016〕198號）和省財政廳《黑龍江省政府采購評審專家管理實施辦法》（黑財規(guī)審〔2017〕3號）的有關(guān)規(guī)定，黑龍江省公共資源交易中心（黑龍省政府采購中心）結(jié)合工作實際，于日前制定并印發(fā)了《黑龍江省公共資源交易中心（黑龍省政府采購中心）專家費發(fā)放管理辦法》（以下簡稱《辦法》）。該《辦法》自2020年4月15日起施行。原《黑龍江省政府采購中心專家費發(fā)放管理辦法》（2018年版）同時廢止。
政府采購信息網(wǎng)小編了解到，《辦法》對專家費的范圍以及專家的抽取作出了詳細(xì)的規(guī)定。專家費的范圍包括采購項目的咨詢、論證、評審、復(fù)審、合同履約驗收等聘請專家所發(fā)生的費用。專家的抽取則包括咨詢論證專家的抽取、評審專家的抽取、質(zhì)疑項目復(fù)審專家的抽取、合同履約驗收專家的抽取。
關(guān)于評審專家費發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，《辦法》要求，評審時間以開標(biāo)時起至簽署提交評審報告時止。補抽的專家以實際到達(dá)評審現(xiàn)場時間為計算起點。專家費（稅前金額）具體發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)為：
1、專家工作半天（3小時以內(nèi)，含3個小時）發(fā)放專家費300元。
2、專家工作一天（3小時以上，下午4點之前）發(fā)放專家費500元。
3、如遇特殊情況，在下午4點時(7小時之內(nèi)）不能如期完成評標(biāo)工作需延長評標(biāo)時間的，晚7點前完成發(fā)放專家費800元；但每天專家費發(fā)放最高限額不得超過1000元。
4、評審組長需承擔(dān)更大的責(zé)任且工作量相對較大，其專家費在原標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上增加100元。
5、按規(guī)定回避情形，到達(dá)評審現(xiàn)場后需要回避的專家不發(fā)放專家費，支付100元交通補助費。
6、遞交投標(biāo)或響應(yīng)文件不足三家直接廢標(biāo)尚未進(jìn)行評審的項目，支付100元交通補助費；專家對其商務(wù)及技術(shù)條款提出論證意見的按評審時長支付專家費。
7、專家未按規(guī)定時間參加評審的，遲到15分鐘以上30分鐘以內(nèi)的，扣50元勞務(wù)報酬；遲到30分鐘以上1小時以內(nèi)的，扣100元勞務(wù)報酬；遲到1小時以上的視為自動放棄參加本次評審。因個人原因早退的專家減半發(fā)放專家費。
8、項目被質(zhì)疑需原評審委員會進(jìn)行復(fù)審的，評審、復(fù)審費合并發(fā)放；專家不來復(fù)審的，評審費減半發(fā)放。如質(zhì)疑無效，原評審費用正常發(fā)放，復(fù)審費用按評審時長發(fā)放；如質(zhì)疑成立，界定責(zé)任，屬于原評審專家未按照采購文件規(guī)定的評審程序、評審方法和評審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評審導(dǎo)致錯誤的，不發(fā)放評審、復(fù)審費。
9、邀請異地專家參加評審的，其往返城市間交通費、住宿費等實際發(fā)生的費用，可參照《黑龍江省差旅費管理辦法》相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，由采購中心憑據(jù)報銷。但在評審活動中有違法違規(guī)行為的，則不予發(fā)放專家費和報銷差旅費。
政府采購信息網(wǎng)小編還了解到，《辦法》還對咨詢論證專家費發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)和合同履約驗收專家費發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)分別作出了規(guī)定。其中，咨詢論證時間以通知專家到達(dá)中心咨詢論證時起至咨詢論證結(jié)束時止。咨詢論證半天（3小時以內(nèi)，含3個小時）發(fā)放專家費300元，全天（3小時以上，下午4點之前）發(fā)放專家費500元。
合同履約驗收時間以通知專家到達(dá)中心或驗收地點時起至驗收結(jié)束時止，驗收時長半天（3小時以內(nèi)，含3個小時）發(fā)放專家費300元，全天（3小時以上，下午4點之前）發(fā)放專家費500元。如全天驗收需在中心專家食堂以外地點就餐的，根據(jù)《黑龍江省在哈省直行政事業(yè)單位市區(qū)內(nèi)公務(wù)出行費用報銷管理辦法》規(guī)定每人另外發(fā)放50元伙食補貼。
另外，《辦法》還強調(diào)專家費將通過銀行卡方式發(fā)放。具體流程共分為三步：一是項目經(jīng)辦人在發(fā)布中標(biāo)公告（成交公告、廢標(biāo)公告、論證報告、抽檢報告等）后，依據(jù)專家參加評審的情況在系統(tǒng)中提交專家費用申請，報本處室負(fù)責(zé)人審核后提交至財務(wù)。
二是評審專家費在中標(biāo)公告（成交公告）發(fā)布之日起7個工作日內(nèi)，項目經(jīng)辦人未提交受理質(zhì)疑情況的，財務(wù)部門在接收到允許發(fā)放提示7個工作日內(nèi)依據(jù)系統(tǒng)生成的《XX項目專家抽取名單》以及帶有專家銀行卡信息的《省政府采購中心專家費發(fā)放明細(xì)表》(依據(jù)當(dāng)月發(fā)放情況，系統(tǒng)累計扣稅后金額）核對無誤經(jīng)過逐級審批后提交銀行，銀行批量存入專家銀行卡中。如出現(xiàn)質(zhì)疑，專家費暫緩發(fā)放，待質(zhì)疑處理后按照本辦法第三章第一條第八款標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。
三是招標(biāo)文件的編審咨詢、技術(shù)復(fù)雜項目的論證以及合同履約驗收等聘請的專家由各業(yè)務(wù)處室經(jīng)辦人員在咨詢、論證、驗收結(jié)束后依據(jù)專家的咨詢、論證、驗收情況在系統(tǒng)中提交專家費用申請，報本處室負(fù)責(zé)人審核后提交至財務(wù)。財務(wù)部門在接收允許發(fā)放提示7個工作日內(nèi)依據(jù)系統(tǒng)生成的《XX項目咨詢、論證、抽檢專家抽取名單》以及帶有專家銀行卡信息的《咨詢、論證、抽檢專家費發(fā)放明細(xì)表》核對無誤經(jīng)過逐級審批后提交銀行，銀行批量存入專家銀行卡中。
來源：政府采購信息報
