當前，隨著國內疫情得到基本控制，針對疫情防控新形勢，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，是積極應對經濟下行壓力，促進經濟社會運行秩序加快恢復的迫切需要。為助力廣西爭創(chuàng)全國一流營商環(huán)境，近日，廣西財政廳印發(fā)了《2020年廣西優(yōu)化營商環(huán)境政府采購專項實施方案》，明確了年內限時完成的七項重點工作任務措施，搭平臺、縮時間、降成本、嚴扣除、強管理、優(yōu)服務、提效率，多管齊下，精準施策，推動政府采購領域優(yōu)化營商環(huán)境加力提速。
《專項實施方案》明確了以下措施：
一、限時建成，搭建全區(qū)統(tǒng)一的電子化政府采購平臺。要求全區(qū)各級政府6月30日前全部建成電子化政府采購平臺，全區(qū)使用“一張網”。各地通過加快實施“互聯網+政府采購”行動，實行統(tǒng)一的技術標準和數據規(guī)范，搭建包括項目采購信息系統(tǒng)和電子賣場信息系統(tǒng)的電子化采購平臺，實現網上交易，讓數據多跑路，采購人、供應商等各方當事人不用跑，采購活動將更加便捷高效。
二、壓縮時間，采購人及時簽訂合同提高采購時效。要求各采購單位在中標、成交通知書發(fā)出之日起25日內和中標、成交供應商簽訂政府采購合同，盡最大可能縮短政府采購交易時間，進一步加快政府采購預算執(zhí)行進度。與此前要求30日內與中標人簽訂書面合同相比，時間縮短了5日，進一步提高了政府采購時效。
三、降低成本，進一步調減小微企業(yè)履約保證金比例。要求各采購單位在采購文件中要求中標或者成交供應商提交履約保證金的，對小型和微型企業(yè)的履約保證金降為不超過政府采購合同金額的5%。此項措施將進一步降低供應商市場交易成本，減輕小型和微型企業(yè)負擔，進一步促進“放管服”深化改革，增加企業(yè)參與政府采購活動的積極性。
四、落實政策，嚴格執(zhí)行價扣除支持小微企業(yè)參與采購。嚴格執(zhí)行政府采購價格扣除政策，對于非專門面向中小企業(yè)的采購項目，要求各采購單位在招標文件或者談判文件、詢價文件中作出規(guī)定，對參與政府采購活動的小型和微型企業(yè)依法提供《中小企業(yè)聲明函》的，對小型和微型企業(yè)產品的價格給予6%—10%的扣除，用扣除后的價格參與評審。
五、加強管理，合同簽訂后2個工作日內完成公告。要求各采購單位加強采購合同管理，通過合同正確表達意愿、妥善履行義務，自采購合同簽訂之日起2個工作日內，將政府采購合同通過委托的政府采購代理機構在廣西壯族自治區(qū)政府采購網上公告，同時，督促中標（成交）供應商嚴格履行合同，如期交付采購結果。
六、優(yōu)化服務，加快推進政府采購意向公開試點工作。要求各級財政部門積極創(chuàng)造條件推進采購意向公開工作，進一步完善政府采購信息平臺發(fā)布功能，按照采購單位、代理機構的角色設定不同的欄目和權限，由此規(guī)范信息發(fā)布的行為，提高政府采購信息的透明度。各市還可以根據財政部相關規(guī)定和本地實際，擴大采購意向公開試點工作范圍。
七、提升效率，規(guī)范政府采購資金審核和付款時限。要求各級財政部門按時審核政府采購資金支付申請，收到采購單位的采購資金支付申請后，按照國庫集中支付有關管理規(guī)定，4個工作日內完成政府采購資金國庫集中支付用款計劃審核。同時，及時撥付款項，4個工作日內審核支付財政專戶實撥撥款，提高支付效率，提高政府采購資金使用效益，支持企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。
《專項實施方案》同時明確了以下保障措施：一是各級人民政府加強組織領導，根據職責分工，全力開展優(yōu)化營商環(huán)境工作。二是各級財政部門要督促采購單位和采購代理機構落實工作主體責任，認真執(zhí)行方案，制定具體措施，以高標準、嚴要求抓好優(yōu)化營商環(huán)境工作。三是加強信息溝通。各地每月定期向自治區(qū)財政廳報送工作進展情況，及時發(fā)現和糾正問題，確保各項工作按時開展落實。四是強化監(jiān)督。及時查處政府采購過程中的違法違規(guī)行為。
《專項實施方案》也是廣西2020年全面落實優(yōu)化營商環(huán)境大行動工作任務清單內容。為進一步落實責任，確保各項政府采購優(yōu)化營商環(huán)境重點工作措施如期完成，目前，廣西財政廳積極協調，將相關任務措施納入自治區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境專項績效考核范圍，硬化任務約束，督促各設區(qū)市和自治區(qū)本級各部門按照規(guī)定的時間節(jié)點將各項任務措施落實到位，確保政府采購營商環(huán)境短板和不足得到真整改，服務能力和水平得到真提升，營商環(huán)境得到真優(yōu)化，切實促進經濟社會平穩(wěn)運行。（作者：韋素梅）
（來源：廣西財政廳政府采購監(jiān)督管理處）
