為建立政策功能完備、技術(shù)支撐先進(jìn)、監(jiān)管機(jī)制健全的現(xiàn)代政府采購(gòu)制度，福建省委全面深化改革委員會(huì)近日審議通過(guò)并以省政府辦公廳名義印發(fā)了《福建省深化政府采購(gòu)制度改革工作方案》，對(duì)福建省政府采購(gòu)制度改革作出全面部署，并強(qiáng)調(diào)從四個(gè)方面加快建設(shè)適應(yīng)深化政府采購(gòu)制度改革要求的現(xiàn)代信息平臺(tái)。
一、放管結(jié)合，強(qiáng)化采購(gòu)人主體責(zé)任落實(shí)。推進(jìn)政府采購(gòu)網(wǎng)上審批審核，通過(guò)線上剛性流程限制“隱形門(mén)”“旋轉(zhuǎn)門(mén)”，充分保障采購(gòu)人自主權(quán)。在進(jìn)口產(chǎn)品在線審核的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)采購(gòu)方式網(wǎng)上辦理，對(duì)采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品較為集中的品目，統(tǒng)一組織專(zhuān)家論證，審慎確定“進(jìn)口產(chǎn)品清單”，清單內(nèi)產(chǎn)品免核準(zhǔn)、免論證。對(duì)年初預(yù)算明確、項(xiàng)目類(lèi)型相近、組織實(shí)施方式類(lèi)似的非招標(biāo)采購(gòu)方式審批，探索集中辦理，提高審批效率。同時(shí)，夯實(shí)采購(gòu)人內(nèi)控管理，將政府采購(gòu)內(nèi)控管理的理念、制度、措施嵌入信息系統(tǒng)。
二、便捷透明，優(yōu)化政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境。提升參與采購(gòu)活動(dòng)的便利性，根據(jù)國(guó)家有關(guān)部門(mén)出臺(tái)的疫情期間企業(yè)免繳緩繳社保、稅收政策，簡(jiǎn)化或減少供應(yīng)商資格證明材料。完善遠(yuǎn)程電子投標(biāo)、開(kāi)標(biāo)及評(píng)審功能，實(shí)現(xiàn)供應(yīng)商“零接觸”參與政府采購(gòu)活動(dòng)。加強(qiáng)電子檔案應(yīng)用，減少紙質(zhì)材料。推廣電子投標(biāo)、履約保函，降低企業(yè)參與成本。同時(shí)，進(jìn)一步提升政府采購(gòu)?fù)该鞫?，?shí)現(xiàn)“無(wú)公開(kāi)不采購(gòu)”。
三、創(chuàng)新監(jiān)管方式，健全監(jiān)督管理機(jī)制。完善電子動(dòng)態(tài)監(jiān)管，將法律法規(guī)禁止性、限制性規(guī)定轉(zhuǎn)化為電子監(jiān)管節(jié)點(diǎn)，對(duì)交易過(guò)程中的違法行為實(shí)行“紅燈”禁行和“黃燈”警示，由事后監(jiān)管向事中事前延伸?？陀^、完整記錄交易全過(guò)程信息，運(yùn)用大數(shù)據(jù)等手段，加強(qiáng)對(duì)交易和預(yù)警等信息的統(tǒng)計(jì)分析和綜合利用，提高監(jiān)管的針對(duì)性和有效性。同時(shí)，開(kāi)展信用在線評(píng)價(jià)及應(yīng)用。
四、健全交易機(jī)制，提升政府采購(gòu)效益。按照財(cái)政部數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和交易規(guī)則，建立適應(yīng)不同采購(gòu)方式、不同交易規(guī)則的電子交易流程。強(qiáng)化對(duì)聯(lián)合、批量、協(xié)議供貨、定點(diǎn)采購(gòu)的技術(shù)支撐能力。在實(shí)現(xiàn)采購(gòu)項(xiàng)目100%在線運(yùn)行的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善和優(yōu)化合同簽訂、履約驗(yàn)收、信用評(píng)價(jià)、用戶(hù)反饋、提交發(fā)票、資金支付等線上流程，不斷豐富全程在線的內(nèi)涵，推動(dòng)政府采購(gòu)便利高效運(yùn)行。同時(shí)，建設(shè)高效便捷、價(jià)格管理機(jī)制健全的網(wǎng)上超市。
來(lái)源：中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)
