“成都厚創(chuàng)科技有限公司，因涉嫌惡意串通投標(biāo)，被廣安市鄰水縣財(cái)政局處以3989元（采購金額千分之五）的罰款，并列入不良行為記錄名單，禁止一年內(nèi)參加政府采購活動?！?月15日，記者從中國政府采購網(wǎng)“政府采購嚴(yán)重違法失信行為信息記錄”欄目了解到，截至當(dāng)天，今年我省已向供應(yīng)商開出70余張“罰單”，這些企業(yè)因在政府采購活動中違法違規(guī)行為被列入“黑名單”，不僅需支付相應(yīng)的罰金，還將面臨為期1-3年不等的全國“禁賽”期。也就是說，在被處罰期間，這些違規(guī)供應(yīng)商將不得參與省內(nèi)外的政府采購活動。
最為普遍失信行為 提供虛假材料謀取中標(biāo)
根據(jù)中國政府采購網(wǎng)“政府采購嚴(yán)重違法失信行為信息記錄”系統(tǒng)顯示的數(shù)據(jù)，今年截至9月15日，全國共有630多條失信行為信息記錄，涉及四川省的企業(yè)共有70余家，這些嚴(yán)重違法失信企業(yè)主要涉嫌提供虛假材料謀取中標(biāo)、成交，串通投標(biāo)，無正當(dāng)理由不與采購人簽訂合同等。
其中，提供虛假材料謀取中標(biāo)的企業(yè)超過半數(shù)，具體違法行為主要集中在業(yè)績造假，檢測報(bào)告造假，社會保險(xiǎn)繳費(fèi)證明、養(yǎng)老保險(xiǎn)繳稅憑據(jù)造假，廠家授權(quán)造假，專業(yè)技術(shù)資格證書造假，財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告造假等。比如，涼山鴻雁教學(xué)設(shè)備有限公司在參加西昌市教育體育和科學(xué)技術(shù)局《2020年“一鄉(xiāng)一園”辦公及教學(xué)家具采購項(xiàng)目》中存在提供虛假檢測報(bào)告，謀取中標(biāo)的違法行為，被涼山彝族自治州西昌市財(cái)政局處以27000.8元(采購金額千分之五)的罰款。
串通投標(biāo)的企業(yè)也占了相當(dāng)大比重，其具體違法行為主要集中在投標(biāo)文件出自同一臺電腦，或法定代表人或授權(quán)人為同一人等。
至于成交后無正當(dāng)理由拒不與采購人簽訂政府采購合同的供應(yīng)商也不在少數(shù)。比如，成都影像空間文化傳播有限公司在參與中共四川天府新區(qū)成都工作委員會黨群工作部視頻新聞服務(wù)采購項(xiàng)目采購活動中，成為第一中標(biāo)候選人后無正當(dāng)理由放棄中標(biāo)。據(jù)了解，供應(yīng)商拒不簽訂合同主要存在這些情形：以惡意低價(jià)競爭在政府采購活動中來攪局，中標(biāo)對其無利可圖；為其他供應(yīng)商進(jìn)行陪標(biāo)，無意中標(biāo)；在投標(biāo)時(shí)有違法違規(guī)行為，如提供虛假材料謀取中標(biāo)，中標(biāo)后心虛怕被發(fā)現(xiàn)，被迫退出等。
失信企業(yè)報(bào)價(jià)加成 嚴(yán)重違法將禁止參加政府采購
9月4日，西南醫(yī)科大學(xué)護(hù)理實(shí)驗(yàn)教學(xué)設(shè)備公開招標(biāo)項(xiàng)目正在進(jìn)行招標(biāo)結(jié)果公告，根據(jù)該項(xiàng)目采購文件中的“投標(biāo)人須知附表”，其中一項(xiàng)實(shí)質(zhì)性要求是——對失信企業(yè)報(bào)價(jià)進(jìn)行6%的加成。對按照《四川省政府采購當(dāng)事人誠信管理辦法》，記入誠信檔案的且在有效期內(nèi)的失信供應(yīng)商，在參加政府采購活動中實(shí)行6%-10%的報(bào)價(jià)加成，以加成后報(bào)價(jià)作為該供應(yīng)商報(bào)價(jià)評標(biāo)。
四川中建德招標(biāo)公司相關(guān)負(fù)責(zé)人劉先生告訴記者，按照相關(guān)法規(guī)，對供應(yīng)商失信行為懲戒實(shí)行無限制累加制，參加招投標(biāo)時(shí)因其失信行為進(jìn)行報(bào)價(jià)要加成后報(bào)價(jià)，超過政府采購預(yù)算的，其投標(biāo)文件按照無效處理?！皩τ诖嬖趪?yán)重違法失信行為的企業(yè)，政府采購將對其說‘不’，將禁止其參與政府采購活動?！?br/> 記者了解到，2015年印發(fā)的《四川省政府采購當(dāng)事人誠信管理辦法》明確了50項(xiàng)失信行為。其中，針對供應(yīng)商的失信行為的認(rèn)定共有15項(xiàng)，包括提供虛假材料謀取中標(biāo)、成交的；與采購人、采購代理機(jī)構(gòu)、評審委員會成員或者其他供應(yīng)商惡意串通的；無正當(dāng)理由放棄中標(biāo)、成交候選人資格的，或者放棄中標(biāo)、成交的，或者中標(biāo)、成交后不與采購人、采購代理機(jī)構(gòu)簽訂政府采購合同的行為等。對失信行為的處理，將其記入誠信檔案，如企業(yè)的嚴(yán)重違法失信行為構(gòu)成行政處罰，財(cái)政部門會依法進(jìn)行行政處罰，如禁止參加政府采購活動1-3年。（記者李梓溶）
來源：四川日報(bào)
