異地不見(jiàn)面評(píng)標(biāo)怎么組織？專(zhuān)家能否準(zhǔn)時(shí)到位？專(zhuān)家對(duì)線(xiàn)上評(píng)標(biāo)操作是否了解？如何協(xié)調(diào)好兩地的評(píng)審進(jìn)度？評(píng)審過(guò)程中遇到突發(fā)情況該怎么辦？廣西壯族自治區(qū)北海市政府采購(gòu)中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“采購(gòu)中心”）異地不見(jiàn)面全流程電子招投標(biāo)系統(tǒng)跨市分設(shè)北海、南寧兩個(gè)評(píng)審會(huì)場(chǎng)，近期順利完成北海市教育局物業(yè)管理服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)異地不見(jiàn)面評(píng)審活動(dòng)，以實(shí)際行動(dòng)克服了種種顧慮。
視頻語(yǔ)音在線(xiàn)同步雙向交流
北海市教育局物業(yè)管理服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)項(xiàng)目，預(yù)算金額328,785.60元。北海市政府采購(gòu)中心決定該項(xiàng)目采用全流程電子化異地評(píng)審。
“首次組織異地評(píng)審，除了做好各項(xiàng)軟硬件測(cè)試準(zhǔn)備，我中心亦提前征求采購(gòu)人意見(jiàn)，向其充分解釋全流程電子化流程環(huán)節(jié)和可能遇到問(wèn)題，爭(zhēng)取到采購(gòu)人支持與配合?！辈少?gòu)中心主任林曉梅介紹。
據(jù)介紹，該項(xiàng)目共有16家供應(yīng)商下載采購(gòu)文件，其中6家供應(yīng)商在截標(biāo)前上傳提交了響應(yīng)文件。從北海市評(píng)審專(zhuān)家?guī)?、自治區(qū)評(píng)審專(zhuān)家?guī)旄鞒槿?名評(píng)審專(zhuān)家以及采購(gòu)人代表共同組成磋商小組，磋商小組借助政府采購(gòu)電子化平臺(tái)異地不見(jiàn)面評(píng)標(biāo)系統(tǒng)，打破了區(qū)域化評(píng)標(biāo)限制，實(shí)現(xiàn)視頻語(yǔ)音在線(xiàn)同步雙向交流、同步評(píng)審、在線(xiàn)打分、線(xiàn)上答疑、在線(xiàn)確認(rèn)評(píng)審結(jié)果和打印評(píng)審報(bào)告。最終，順利完成線(xiàn)上異地項(xiàng)目評(píng)審，確定了成交供應(yīng)商，成交金額為322,845.60元。
做好協(xié)調(diào)溝通和技術(shù)支持
“不同于線(xiàn)下項(xiàng)目，異地評(píng)標(biāo)要求北海和南寧兩地評(píng)審?fù)瑫r(shí)進(jìn)行，專(zhuān)家是否能準(zhǔn)時(shí)到位、專(zhuān)家對(duì)線(xiàn)上評(píng)標(biāo)操作是否了解都是未知數(shù)，這些問(wèn)題直接影響評(píng)審秩序甚至評(píng)審結(jié)果，為此我中心提前征得自治區(qū)政府采購(gòu)中心同意，落實(shí)南寧評(píng)審場(chǎng)地事宜，并專(zhuān)門(mén)派出工作人員到南寧現(xiàn)場(chǎng)作為業(yè)務(wù)聯(lián)絡(luò)和技術(shù)支持，隨時(shí)應(yīng)對(duì)突發(fā)情況。”采購(gòu)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。
采購(gòu)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，所有線(xiàn)上投標(biāo)供應(yīng)商必須在提交響應(yīng)文件截止時(shí)間前，申領(lǐng)到政府采購(gòu)電子化平臺(tái)核發(fā)的CA證書(shū)，通過(guò)CA證書(shū)作為特定身份在平臺(tái)制作電子響應(yīng)文件，加蓋電子簽章，通過(guò)加密形式上傳和響應(yīng)文件，這樣才能完成有效響應(yīng)。一般申領(lǐng)CA需要一兩周時(shí)間。“考慮該項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)性磋商只有10天公告期，對(duì)于未接觸過(guò)該平臺(tái)的供應(yīng)商，在這么短時(shí)間了解平臺(tái)運(yùn)行的環(huán)境和操作，完成企業(yè)入駐、申請(qǐng)CA、在線(xiàn)提交響應(yīng)文件等環(huán)節(jié)工作幾乎不可能。為此，我中心一方面通過(guò)平臺(tái)群發(fā)信息方式聯(lián)系項(xiàng)目潛在供應(yīng)商，對(duì)有需求的潛在供應(yīng)商派人上門(mén)提供技術(shù)指導(dǎo)。另一方面我中心向平臺(tái)申請(qǐng)綠色通道，要求加快供應(yīng)商CA證書(shū)核發(fā)進(jìn)度。最終全部意向供應(yīng)商順利完成在線(xiàn)響應(yīng)環(huán)節(jié)，沒(méi)有出現(xiàn)因技術(shù)層面而無(wú)法投標(biāo)的情況?！?/p>
將全面推進(jìn)全流程電子化采購(gòu)
據(jù)介紹，異地不見(jiàn)面全流程電子招投標(biāo)系統(tǒng)打破了地域空間限制，將采購(gòu)人、供應(yīng)商與評(píng)審專(zhuān)家從地域上最大限度地隔離，有效化解評(píng)標(biāo)中“熟人圈子”“圍獵評(píng)委”等廉政風(fēng)險(xiǎn)，減少了政府采購(gòu)領(lǐng)域腐敗行為的發(fā)生。異地評(píng)審整個(gè)過(guò)程全程留痕留檔，系統(tǒng)對(duì)參與評(píng)審活動(dòng)的各方主體均進(jìn)行錄音錄像，確保權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，供應(yīng)商公平充分競(jìng)爭(zhēng)，進(jìn)一步促進(jìn)政府采購(gòu)公開(kāi)、公平、公正。
對(duì)于供應(yīng)商，異地不見(jiàn)面開(kāi)評(píng)標(biāo)可以節(jié)約成本，不需要再專(zhuān)門(mén)制作紙質(zhì)投標(biāo)（響應(yīng)）文件和安排專(zhuān)人到現(xiàn)場(chǎng)遞交投標(biāo)（響應(yīng)）文件，大大節(jié)約投標(biāo)（響應(yīng)）費(fèi)用；投標(biāo)（響應(yīng)）更便利，供應(yīng)商可以在采購(gòu)公告之后截標(biāo)之前這段時(shí)間都可以提交響應(yīng)文件，在競(jìng)爭(zhēng)性談判和磋商項(xiàng)目里，直接在線(xiàn)提交最終報(bào)價(jià)。此外，專(zhuān)家評(píng)標(biāo)更規(guī)范，按照采購(gòu)方式設(shè)定的環(huán)節(jié)依次進(jìn)行；提高專(zhuān)家評(píng)審水平，通過(guò)異地開(kāi)評(píng)標(biāo)，是組織起與各地專(zhuān)家業(yè)務(wù)交流的橋梁和平臺(tái)，進(jìn)而提高本地專(zhuān)家水平。
“下一步，北海市政府采購(gòu)中心將繼續(xù)推行‘不見(jiàn)面開(kāi)評(píng)標(biāo)’與‘異地不見(jiàn)面開(kāi)評(píng)標(biāo)’項(xiàng)目采購(gòu)模式，不斷完善政府采購(gòu)電子化平臺(tái)功能，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)評(píng)審專(zhuān)家、供應(yīng)商的培訓(xùn)，進(jìn)一步推動(dòng)政府采購(gòu)項(xiàng)目全流程電子化的全面實(shí)施，打造國(guó)內(nèi)一流的政府采購(gòu)電子化平臺(tái)，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)一流政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境。”采購(gòu)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人如是說(shuō)。
來(lái)源：政府采購(gòu)信息網(wǎng)
