近年來(lái)，深圳市委市政府高度重視優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，深圳市財(cái)政局多措并舉，加大力度推廣政府采購(gòu)訂單融資改革，讓政府采購(gòu)中標(biāo)企業(yè)，特別是中小微企業(yè)實(shí)實(shí)在在地享受到政府采購(gòu)政策紅利。2020年前三季度，參加政府采購(gòu)訂單融資改革的金融機(jī)構(gòu)實(shí)際發(fā)放訂單融資貸款2.03億元，其中98%的貸款企業(yè)為中小微企業(yè)。深圳的訂單融資改革體現(xiàn)了三大特點(diǎn)：
一是推行改革早。為切實(shí)緩解企業(yè)“融資難”“融資貴”問(wèn)題，充分發(fā)揮政府采購(gòu)扶持中小企業(yè)、創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展的政策功能，降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本，促進(jìn)政府采購(gòu)制度創(chuàng)新與誠(chéng)信體系建設(shè),深圳市于2016年底，在全國(guó)率先開(kāi)展政府采購(gòu)訂單融資試點(diǎn)改革。改革推行至今，累計(jì)融資金額突破16億元，惠及企業(yè)超過(guò)200家。同時(shí)，訂單融資合作金融機(jī)構(gòu)范圍也全面放開(kāi)，不僅商業(yè)銀行能參與，村鎮(zhèn)銀行、商業(yè)保理公司等有意向參與的金融機(jī)構(gòu)均能加入，現(xiàn)在合作金融機(jī)構(gòu)已從最初的15家增加到23家，給供應(yīng)商提供了更多的選擇空間。
二是配套服務(wù)好。為推動(dòng)政策落實(shí)，深圳在招標(biāo)文件、中標(biāo)通知書(shū)的顯要位置告知供應(yīng)商訂單融資辦理方式。匯編形成訂單融資產(chǎn)品手冊(cè)，通過(guò)網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、宣傳彩頁(yè)等線(xiàn)上線(xiàn)下方式加大政策宣傳。在深圳市政府采購(gòu)監(jiān)管網(wǎng)開(kāi)設(shè)政府采購(gòu)訂單融資專(zhuān)區(qū)，專(zhuān)區(qū)中包括訂單融資辦事流程、金融機(jī)構(gòu)備案指引、合作金融機(jī)構(gòu)融資產(chǎn)品介紹、相關(guān)政策文件及解讀等，方便各供應(yīng)商、采購(gòu)單位、金融機(jī)構(gòu)更好了解訂單融資。每月統(tǒng)計(jì)通報(bào)各金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)開(kāi)展情況，要求市區(qū)財(cái)政部門(mén)、各采購(gòu)人、各招標(biāo)機(jī)構(gòu)支持配合金融機(jī)構(gòu)和供應(yīng)商做好相關(guān)服務(wù)工作。
三是疊加政策實(shí)。充分發(fā)揮財(cái)政金融政策疊加效應(yīng)，設(shè)立“中小微企業(yè)銀行貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池”，出臺(tái)貸款貼息政策，將符合條件的訂單融資貸款納入風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償和貸款貼息范圍。為抵御新冠疫情影響，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)放貸，深圳市財(cái)政局出臺(tái)疫情期間特別政策，根據(jù)銀行放貸規(guī)模，在開(kāi)展2020年市本級(jí)財(cái)政業(yè)務(wù)代理銀行綜合考評(píng)時(shí)給予一定的加分獎(jiǎng)勵(lì)，引導(dǎo)銀行類(lèi)金融機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)變以往注重抵押擔(dān)保的傳統(tǒng)信貸理念，積極開(kāi)展訂單融資業(yè)務(wù)。
來(lái)源：深圳市財(cái)政局
