兩部門：2022年基本形成綠色建筑和綠色建材政府采購需求標準
日前，財政部、住房和城鄉(xiāng)建設部聯合印發(fā)了《關于政府采購支持綠色建材促進建筑品質提升試點工作的通知》。
關于工作目標，《通知》指出，在政府采購工程中推廣可循環(huán)可利用建材、高強度高耐久建材、綠色部品部件、綠色裝飾裝修材料、節(jié)水節(jié)能建材等綠色建材產品，積極應用裝配式、智能化等新型建筑工業(yè)化建造方式，鼓勵建成二星級及以上綠色建筑。到2022年，基本形成綠色建筑和綠色建材政府采購需求標準，政策措施體系和工作機制逐步完善，政府采購工程建筑品質得到提升，綠色消費和綠色發(fā)展的理念進一步增強。
《通知》還公布了試點城市和項目。其中，試點城市為南京市、杭州市、紹興市、湖州市、青島市、佛山市。鼓勵其他地區(qū)按照本《通知》要求，積極推廣綠色建筑和綠色建材應用。試點項目為醫(yī)院、學校、辦公樓、綜合體、展覽館、會展中心、體育館、保障性住房等新建政府采購工程。
兩部門：兩類法律服務列入政府購買服務目錄
日前，司法部和財政部聯合下發(fā)了《關于建立健全政府購買法律服務機制的意見》。明確了政府購買法律服務的購買主體是各級國家機關。黨的機關、政協機關、民主黨派機關、承擔行政職能的事業(yè)單位和使用行政編制的群團組織機關使用財政性資金購買法律服務的，參照國家機關執(zhí)行。政府購買法律服務的承接主體應當具備法律服務能力，并符合有關法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的資格條件。
《意見》還列出了兩類可以依法納入政府購買服務指導性目錄法律服務事項，一是政府向社會公眾提供的公共法律服務。二是政府履職所需輔助性法律服務。
《意見》強調，購買主體應當按照《政府采購法》和《政府購買服務管理辦法》等法律法規(guī)規(guī)章和制度規(guī)定組織實施購買活動。在預算管理方面，政府購買法律服務項目所需資金，應當在年度部門預算中統籌安排。
山東：深化政府采購制度改革方案出臺
日前，山東正式印發(fā)《山東省深化政府采購制度改革工作方案》。各級財政部門將進入“掛圖作戰(zhàn)”攻堅階段，確保各項主要改革任務于2021年底前基本完成，進一步降低政府采購制度性交易成本。
《工作方案》要求強化采購人主體責任，全面落實“誰采購、誰負責”的原則；完善采購交易制度，推動實現“物有所值”采購目標；推進采購代理和評審專家業(yè)務轉型，引導確立“服務咨詢”定位；健全政策功能落實機制，充分發(fā)揮“示范引導”效應；優(yōu)化政府采購營商環(huán)境，著力打造“公平競爭”市場秩序；夯實政府采購信息化支撐，不斷提升“互聯網+政府采購”融合效應。
山東：將全面推行建筑工程施工許可證電子證照
山東省住房和城鄉(xiāng)建設廳、山東省大數據局聯合發(fā)布了《關于全面推行建筑工程施工許可證電子證照的通知》?！锻ㄖ芬?，全面推行施工許可電子證照。自2021年1月1日起，全省范圍內的房屋建筑和市政基礎設施工程項目全面實行施工許可電子證照。電子證照與紙質證照具有同等法律效力。
據悉，電子證照與實體證照具有同等法律效力，《通知》支持企業(yè)在辦理相關業(yè)務時以出示授權碼方式線下亮證替代出示實體證照，推動電子證照與辦事材料關聯應用。
陜西：省級20萬以下項目可以不編制政府采購預算
日前，陜西省人民政府辦公廳印發(fā)了《關于印發(fā)政府集中采購目錄及標準（2021年版）的通知》，并隨通知下發(fā)了《政府集中采購目錄及標準（2021年版）》，將自2021年1月1日起實施。
《新目錄》規(guī)定了政府采購限額標準、公開招標數額標準、分散采購限額標準以及電子賣場采購限額標準。其中，政府采購限額標準指集中采購機構采購項目和部門集中采購、項目以內采購項目的限額標準。工程項目，省級限額標準為80萬元，市縣級限額標準為60萬元。貨物或服務項目，省級限額標準為50萬元，市縣級限額標準為30萬元。
關于公開招標數額標準，工程項目，公開招標的數額標準為400萬元以上。貨物或服務項目,省級公開招標的數額標準為300萬元以上，市縣級為200萬元以上。與建筑物和構筑物新建、改建、擴建無關的裝修、拆除、修繕工程，項目采購金額400萬元以上的,可以采用競爭性談判、競爭性磋商或者單一來源方式進行采購,應在采購開始前報同級財政部門批準。
此外，《新目錄》還強調，政府采購應嚴格按照批準的預算執(zhí)行。省級20萬元以下，市縣級10萬元以下列入集中采購目錄的品目，原則上可以不編制政府采購預算。
安徽：加快推行保函替代現金形式保證金
日前，安徽省人民政府辦公廳發(fā)布《安徽省進一步優(yōu)化營商環(huán)境更好服務市場主體工作方案》。
在降低小微企業(yè)等經營成本方面，《工作方案》明確，推行企業(yè)分支機構登記全程網上辦理，將登記注冊材料從5份壓減至2份，實行“一日辦結”；允許“一照多址”登記，簡化企業(yè)設立分支機構的登記手續(xù)；進一步擴大開展食品經營許可告知承諾制試點區(qū)域。
在工程建設、政府采購等領域，加快推行以保險、保函等替代現金形式保證金工作。加快推進實施工程擔保制度，支持銀行業(yè)金融機構、工程擔保公司、保險機構作為工程擔保保證人開展工程擔保業(yè)務，2020年12月底前，建筑業(yè)企業(yè)采用銀行保函、工程擔保公司保函、工程保證保險等替代現金形式投標保證金、履約保證金、工程質量保證金、農民工工資保證金的比例不低于40%；2020年12月底前，采購人、代理機構應當允許供應商自主選擇以支票、匯票、本票、保險、保函等非現金形式繳納或提交保證金。
遼寧：三類建設項目適宜采用工程總承包方式
日前，遼寧省住房和城鄉(xiāng)建設廳、遼寧省發(fā)展和改革委員會印發(fā)《遼寧省房屋建筑和市政基礎設施項目工程總承包管理實施細則》，對該省房屋建筑和市政基礎設施建設項目依法實行工程總承包的項目作出規(guī)范。
工程總承包，是指承包單位按照與建設單位簽訂的合同，對工程設計、采購、施工或者設計、施工等階段實行總承包，并對工程的質量、安全、工期和造價等全面負責的工程建設組織實施方式。
根據《實施細則》，建設單位應當根據工程項目的規(guī)模和復雜程度及自身管理能力等合理選擇建設項目組織實施方式，自主決策采用工程總承包模式。建設范圍、建設規(guī)模、建設標準、功能要求等前期條件明確、技術方案成熟的下列建設項目適宜采用工程總承包方式：（一）政府投資項目、國有資金占控股或者主導地位的項目；（二）搶險救災項目；（三）裝配式建筑項目。
新疆：全面開展建筑市場各方主體信用評價工作
日前，新疆住房和城鄉(xiāng)建設廳印發(fā)《新疆維吾爾自治區(qū)建筑市場信用評價管理辦法》和《建筑市場各方主體信用評價標準》，對從事工程建設活動的工程建設、工程勘察、工程設計、建筑施工、工程監(jiān)理、質量檢測單位開展信用評價。
評價標準將企業(yè)信用劃分為五個等級，基本信用分值為70分，企業(yè)助力脫貧攻堅、吸納就業(yè)、參與搶險救災等活動記入良好信息予以加分，信用得分在120分以上的企業(yè)為信用優(yōu)良企業(yè)；對連續(xù)兩年不參加信用評價的企業(yè)納入異常名錄管理；發(fā)生較大以上質量安全事故、圍標串標、轉包掛靠、偽造檢測數據，以及被司法機關列入失信被執(zhí)行人名單的，確定為嚴重失信企業(yè)，納入黑名單管理。同時，對企業(yè)信用信息實行區(qū)縣、地市、自治區(qū)三級分別采集，統一在新疆工程建設云平臺發(fā)布。信用評價結果經地市初審、自治區(qū)復核后在每年3月初發(fā)布，該結果將作為市場準入、招標投標、企業(yè)資質審批、動態(tài)監(jiān)督檢查、創(chuàng)優(yōu)評先的重要依據，實行差別化動態(tài)管理。
來源：政府采購信息報/網
