政府采購(gòu)信息網(wǎng)（caigou2003.com）獲悉，日前，國(guó)家發(fā)展改革委法規(guī)司發(fā)布《關(guān)于公開征集公共資源交易領(lǐng)域數(shù)字證書（CA）全國(guó)互認(rèn)通用技術(shù)解決方案的公告》，（以下簡(jiǎn)稱《公告》）。面向全社會(huì)公開征集能夠?qū)崿F(xiàn)公共資源交易領(lǐng)域數(shù)字證書（CA）全國(guó)互認(rèn)通用的技術(shù)解決方案。
數(shù)字證書就是互聯(lián)網(wǎng)通訊中標(biāo)志通訊各方身份信息的一串?dāng)?shù)字，提供了一種在互聯(lián)網(wǎng)上驗(yàn)證通信實(shí)體身份的方式。電子合同平臺(tái)的核心是CA，平臺(tái)通過CA的數(shù)字認(rèn)證技術(shù)和數(shù)字證書產(chǎn)品來實(shí)現(xiàn)有效的電子簽名，讓電子合同符合《電子簽名法》，具備防篡改、抗抵賴的特性，從而擁有和紙質(zhì)合同同等的法律效力。
推動(dòng)公共資源交易領(lǐng)域數(shù)字證書（CA）在省級(jí)行政區(qū)域內(nèi)跨平臺(tái)、跨部門、跨區(qū)域互認(rèn)的基礎(chǔ)上，盡快實(shí)現(xiàn)全國(guó)互認(rèn)通用，進(jìn)一步降低招標(biāo)投標(biāo)、政府采購(gòu)、土地和礦業(yè)權(quán)出讓、國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易等公共資源交易市場(chǎng)主體交易成本。
《公告》提出，有意向的單位提交技術(shù)解決方案可提出紙質(zhì)件及電子版光盤，并于2020年12月10日前通過EMS郵寄至國(guó)家發(fā)展改革委法規(guī)司綜合處。
公告原文
關(guān)于公開征集公共資源交易領(lǐng)域數(shù)字證書（CA）全國(guó)互認(rèn)通用技術(shù)解決方案的公告
各有關(guān)機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)、科研院所：
為深入落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于深化公共資源交易平臺(tái)整合共享指導(dǎo)意見的通知》（國(guó)辦函〔2019〕41號(hào)），推動(dòng)公共資源交易領(lǐng)域數(shù)字證書（CA）在省級(jí)行政區(qū)域內(nèi)跨平臺(tái)、跨部門、跨區(qū)域互認(rèn)的基礎(chǔ)上，盡快實(shí)現(xiàn)全國(guó)互認(rèn)通用，進(jìn)一步降低招標(biāo)投標(biāo)、政府采購(gòu)、土地和礦業(yè)權(quán)出讓、國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易等公共資源交易市場(chǎng)主體交易成本，現(xiàn)面向全社會(huì)公開征集能夠?qū)崿F(xiàn)公共資源交易領(lǐng)域數(shù)字證書（CA）全國(guó)互認(rèn)通用的技術(shù)解決方案。
一、技術(shù)目標(biāo)
政府推動(dòng)設(shè)立的公共資源交易平臺(tái)、有關(guān)國(guó)有企業(yè)的電子招投標(biāo)交易平臺(tái)、市場(chǎng)主體建設(shè)的第三方電子招投標(biāo)交易平臺(tái)等應(yīng)用的數(shù)字證書（CA）實(shí)現(xiàn)全國(guó)互認(rèn)、兼容或通用。相關(guān)市場(chǎng)主體（包括單位和個(gè)人）和評(píng)標(biāo)評(píng)審專家等在全國(guó)范圍內(nèi)跨平臺(tái)、跨部門、跨區(qū)域開展公共資源交易相關(guān)活動(dòng)時(shí)，無需重復(fù)購(gòu)置不同平臺(tái)的數(shù)字證書（CA）即可實(shí)現(xiàn)身份認(rèn)證，并最大程度降低數(shù)字證書（CA）的使用成本。
二、技術(shù)解決方案要求
有意向的單位提交技術(shù)解決方案時(shí)應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
?。ㄒ唬?duì)實(shí)現(xiàn)公共資源交易領(lǐng)域數(shù)字證書（CA）全國(guó)互認(rèn)、兼容或通用的技術(shù)解決方案作完整詳細(xì)闡述；
（二）與其他潛在技術(shù)解決方案在技術(shù)先進(jìn)性、安全保密性、可靠性、技術(shù)兼容性和中立性、成本、效率、減輕市場(chǎng)主體負(fù)擔(dān)等方面作對(duì)比分析，能夠量化的請(qǐng)盡可能作量化分析；
?。ㄈ┰摷夹g(shù)解決方案的現(xiàn)實(shí)可行性分析，完成技術(shù)或軟件研發(fā)所需時(shí)間、擬部署的層級(jí)和區(qū)域、完成部署所需時(shí)間、需要相關(guān)方面提供的支持配合條件等，以及可能面臨的難點(diǎn)問題及對(duì)策；
?。ㄋ模┤缭摷夹g(shù)解決方案已經(jīng)在部分行業(yè)領(lǐng)域、區(qū)域推廣或試點(diǎn)，請(qǐng)說明具體實(shí)施情況、取得的成效、局限性、問題不足等。
?。ㄎ澹┰摷夹g(shù)解決方案在全國(guó)部署實(shí)施需要國(guó)家、部門、地方層面提供哪些政策支持；
?。?duì)本單位相關(guān)研發(fā)、部署實(shí)施能力的說明，以及對(duì)已經(jīng)或可能掌握類似技術(shù)解決方案的其他潛在市場(chǎng)主體的情況分析。
有關(guān)技術(shù)解決方案的紙質(zhì)件及電子版光盤，請(qǐng)于2020年12月10日前通過EMS郵寄至國(guó)家發(fā)展改革委法規(guī)司綜合處（北京市西城區(qū)月壇南街38號(hào)，郵編100824）。請(qǐng)?jiān)谔峤毁Y料前自行作脫密處理，確保不包含國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私；確需涉密的，請(qǐng)標(biāo)明具體密點(diǎn)和保密要求；涉及其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)的，請(qǐng)?zhí)貏e注明保護(hù)要求。來件請(qǐng)注明具體單位、聯(lián)系人及聯(lián)系方式。
我們將對(duì)此次征集到的技術(shù)解決方案組織專家論證并聽取國(guó)務(wù)院各有關(guān)部門意見，對(duì)于技術(shù)先進(jìn)、成熟、兼容性好、可行性強(qiáng)的方案，在堅(jiān)持技術(shù)中立原則的前提下，指導(dǎo)或推薦全國(guó)各級(jí)公共資源交易平臺(tái)等相關(guān)主體進(jìn)行部署應(yīng)用，盡快推動(dòng)實(shí)現(xiàn)數(shù)字證書（CA）全國(guó)互認(rèn)通用。
真誠(chéng)感謝各有關(guān)方面大力支持！
聯(lián)系電話：010-68502504 郵箱：herq@ndrc.gov.cn
國(guó)家發(fā)展改革委法規(guī)司
2020年11月24日
來源：政府采購(gòu)信息報(bào)/網(wǎng)
