為深入推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域不能腐制度建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范評(píng)標(biāo)專家和評(píng)標(biāo)專家?guī)旃芾?，從制度上解決專家準(zhǔn)入門檻低、專家抽取規(guī)則不完善、專家違規(guī)成本低、專家信用管理缺失等問(wèn)題，近日，山西發(fā)改委印發(fā)了《山西省評(píng)標(biāo)專家和評(píng)標(biāo)專家?guī)旃芾磙k法（公開(kāi)征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱《公開(kāi)征求意見(jiàn)稿》）。
《公開(kāi)征求意見(jiàn)稿》明確，評(píng)標(biāo)專家在評(píng)標(biāo)活動(dòng)中享有以下權(quán)利：一是接受招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)聘請(qǐng)，擔(dān)任招標(biāo)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)委員會(huì)的專家成員；二是依法對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行獨(dú)立評(píng)審，提出評(píng)審意見(jiàn)，推薦中標(biāo)候選人，不受任何單位或個(gè)人干預(yù)；三是接受參加評(píng)標(biāo)活動(dòng)的合法勞務(wù)報(bào)酬；四是對(duì)有關(guān)行政監(jiān)督部門作出的涉及本人的處理決定提出申訴、復(fù)議或訴訟；五是法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他權(quán)利。
與此同時(shí)，《公開(kāi)征求意見(jiàn)稿》強(qiáng)調(diào)評(píng)標(biāo)專家應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù)：一是嚴(yán)格遵守法律、法規(guī)和有關(guān)政策，遵守職業(yè)道德，客觀公正地履行職責(zé)，對(duì)所提出的評(píng)審意見(jiàn)承擔(dān)法律責(zé)任；二是評(píng)標(biāo)結(jié)束后應(yīng)當(dāng)在評(píng)標(biāo)報(bào)告上簽字，對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)論持有異議的，應(yīng)當(dāng)在評(píng)標(biāo)報(bào)告中闡述不同的意見(jiàn)和理由；三是準(zhǔn)時(shí)參加評(píng)標(biāo)活動(dòng)，遵守評(píng)標(biāo)紀(jì)律；四是遇有法定回避情形的，主動(dòng)提出回避；五是向招標(biāo)人或有關(guān)行政監(jiān)督部門反映評(píng)標(biāo)活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為；六是接受有關(guān)部門的監(jiān)督管理；七是接受評(píng)標(biāo)專家?guī)旃芾聿块T組織的考核；八是法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他義務(wù)。
評(píng)標(biāo)專家應(yīng)當(dāng)遵守以下評(píng)標(biāo)工作紀(jì)律：一是不得泄露與評(píng)標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的信息；二是確認(rèn)參加評(píng)標(biāo)后，因故不能參加的，應(yīng)提前二小時(shí)向評(píng)標(biāo)專家?guī)旃芾聿块T請(qǐng)假；三是按時(shí)參加評(píng)標(biāo)，不得遲到、早退、擅自離開(kāi)評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)；四是評(píng)標(biāo)時(shí)攜帶有效身份證明，接受核驗(yàn)和監(jiān)督；五是遵守評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)的相關(guān)規(guī)定。
評(píng)標(biāo)專家在評(píng)標(biāo)過(guò)程中應(yīng)當(dāng)做好以下工作：一是熟悉招標(biāo)文件和投標(biāo)文件，準(zhǔn)確理解招標(biāo)項(xiàng)目需求，并按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，客觀、公正地對(duì)投標(biāo)文件提出評(píng)審意見(jiàn)；二是評(píng)標(biāo)過(guò)程中，評(píng)標(biāo)專家自主計(jì)算匯總評(píng)分、撰寫評(píng)標(biāo)報(bào)告和處理投標(biāo)人澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正等直接影響評(píng)標(biāo)結(jié)果的工作。
評(píng)標(biāo)專家有下列情形之一的，有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令改正并予以公告，相關(guān)處理結(jié)果記入評(píng)標(biāo)專家信用檔案：一是因個(gè)人原因未及時(shí)變更專家信息，影響評(píng)標(biāo)工作的；二是輕微違反評(píng)標(biāo)工作紀(jì)律，影響評(píng)標(biāo)工作的；三是工作不積極，態(tài)度不認(rèn)真的。
評(píng)標(biāo)專家有下列情形之一的，有關(guān)行政監(jiān)督部門視情節(jié)輕重暫停其評(píng)標(biāo)資格六至十二個(gè)月，相關(guān)處理結(jié)果記入評(píng)標(biāo)專家信用檔案并予以公告：一是應(yīng)當(dāng)回避而未回避的；二是確認(rèn)參加評(píng)標(biāo)活動(dòng)，無(wú)故不到或擅離職守的；三是不按照招標(biāo)文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法評(píng)標(biāo)的；四是評(píng)標(biāo)時(shí)拒絕出具書面意見(jiàn)的；五是私下接觸招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、投標(biāo)人或其他利害關(guān)系人的；六是向招標(biāo)人征詢確定中標(biāo)人的意向或者接受任何單位或者個(gè)人明示或者暗示提出的傾向或者排斥特定投標(biāo)人要求的；七是對(duì)依法應(yīng)當(dāng)否決的投標(biāo)不提出否決意見(jiàn)的；八是透露對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審和比較、中標(biāo)候選人的推薦以及與評(píng)標(biāo)有關(guān)其他情況的；九是暗示或者誘導(dǎo)投標(biāo)人作出澄清、說(shuō)明或者接受投標(biāo)人主動(dòng)提出的澄清、說(shuō)明的；十是有關(guān)部門依法對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行調(diào)查時(shí)，不予配合的；十一是其他不客觀、不公正履行職務(wù)的行為。
評(píng)標(biāo)專家有下列情形之一的，有關(guān)行政監(jiān)督部門取消其評(píng)標(biāo)專家資格，情節(jié)嚴(yán)重的，終身不再接受其入庫(kù)申請(qǐng)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：一是使用不實(shí)信息和虛假材料騙取評(píng)標(biāo)專家資格的；二是委托他人或者接受他人委托代替評(píng)標(biāo)的；三是與招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、投標(biāo)人相互串通的；四是收受招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、投標(biāo)人的財(cái)物、宴請(qǐng)或者其他好處的；五是惡意索取不合理評(píng)標(biāo)酬勞，或以其他不正當(dāng)方式謀取額外酬勞的；六是法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其它情形。
評(píng)標(biāo)專家有下列情形之一的，停止擔(dān)任評(píng)標(biāo)專家，移出評(píng)標(biāo)專家?guī)欤阂皇潜救俗栽干暾?qǐng)退出的；二是因身體健康、工作調(diào)動(dòng)等原因不適宜擔(dān)任評(píng)標(biāo)專家的；三是年齡滿七十周歲的；四是聘期屆滿，考核不合格的；五是信用評(píng)價(jià)不合格的；六是被人民法院列為失信被執(zhí)行人的；七是違法犯罪的；八是法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其它情形。
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