貴州省財(cái)政廳日前印發(fā)了《關(guān)于<貴州省政府采購電子賣場管理暫行辦法（征求意見稿）>公開征求意見的公告》（以下簡稱《公告》）?！豆妗分赋?，為深入貫徹落實(shí)中央深化政府采購制度改革方案精神，加快推進(jìn)政府采購與互聯(lián)網(wǎng)融合和創(chuàng)新發(fā)展，提升政府采購電子賣場規(guī)范化、透明化、便利化水平，優(yōu)化營商環(huán)境，貴州省財(cái)政廳研究起草了《貴州省政府采購電子賣場管理暫行辦法（征求意見稿）》（以下簡稱《征求意見稿》），并向社會公開征求意見，意見反饋截止時(shí)間為2021年5月17日。
《征求意見稿》共分為總則、采購人管理、供應(yīng)商及商品管理、交易規(guī)則和流程、履約驗(yàn)收、監(jiān)督管理、附則等7部分，細(xì)化為四十四條。
《征求意見稿》要求，采購人應(yīng)履行預(yù)算執(zhí)行主體和采購主體責(zé)任，按照部門預(yù)算、采購預(yù)算、國庫集中支付的規(guī)定進(jìn)行采購，及時(shí)足額結(jié)算款項(xiàng)，落實(shí)節(jié)能、環(huán)保、創(chuàng)新、中小企業(yè)發(fā)展等政府采購政策功能。建立健全政府采購內(nèi)部控制制度，完善政府采購內(nèi)部決策機(jī)制、細(xì)化采購流程各環(huán)節(jié)的工作要求和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、明確崗位權(quán)限和責(zé)任，在滿足采購需求的同等條件下選擇優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的貨物、工程和服務(wù)，強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)和紀(jì)檢監(jiān)督。同時(shí)，采購人應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé)電子賣場采購工作，做好本單位用戶賬號、密碼管理、工作流程及操作權(quán)限的配置維護(hù)等工作，確保本單位信息安全。
《征求意見稿》強(qiáng)調(diào)，供應(yīng)商入駐電子賣場實(shí)行定期、不定期征集，承諾入駐方式。申請入駐電子賣場的供應(yīng)商應(yīng)符合《中華人民共和國政府采購法》及其實(shí)施條例相關(guān)規(guī)定條件，入駐供應(yīng)商需簽署《貴州省政府采購電子賣場承諾書》并通過貴州省政府采購網(wǎng)完成供應(yīng)商注冊，加入電子賣場供應(yīng)商庫。
供應(yīng)商應(yīng)將品牌商建議零售價(jià)或市場、行業(yè)協(xié)會公認(rèn)合理的報(bào)價(jià)登記為商品的最高限價(jià)，并隨市場變化及時(shí)調(diào)整。供應(yīng)商應(yīng)提供可在市場查詢驗(yàn)證的依據(jù)，最高限價(jià)不應(yīng)高于其他市場同期報(bào)價(jià)。供應(yīng)商商品上架、競價(jià)的報(bào)價(jià)不得高于登記的商品最高限價(jià)。
根據(jù)《征求意見稿》，電子賣場包含直購、在線詢價(jià)、電子反拍和定點(diǎn)采購四種交易方式。電子賣場的采購合同均由系統(tǒng)自動生成并推送到貴州省政府采購網(wǎng)。采購人與供應(yīng)商可以約定交貨、驗(yàn)收時(shí)間、地點(diǎn)等商務(wù)條款，但不得實(shí)質(zhì)改變采購合同。直購方式供應(yīng)商接到采購人訂單后應(yīng)當(dāng)在1 日內(nèi)進(jìn)行確認(rèn)，并即時(shí)生效，訂單具有合同效力。在線詢價(jià)、電子反拍和定點(diǎn)采購交易方式成交供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在成交結(jié)果確定之日起3 日內(nèi)，按照確定的采購標(biāo)的、規(guī)格型號、成交金額、成交數(shù)量、技術(shù)和服務(wù)等事項(xiàng)，與采購人簽訂采購合同。
采購人或供應(yīng)商不得隨意撤銷成交結(jié)果或采購合同，有正當(dāng)理由確需撤銷成交結(jié)果或采購合同的，應(yīng)經(jīng)雙方協(xié)商一致，同時(shí)在貴州省政府采購網(wǎng)和電子賣場發(fā)布采購結(jié)果撤銷公告。
《征求意見稿》規(guī)定，各級財(cái)政部門按預(yù)算管理級次對采購人、采購活動以及相關(guān)入駐供應(yīng)商進(jìn)行監(jiān)管。各級財(cái)政部門或受托第三方機(jī)構(gòu)可對電子賣場當(dāng)事人在質(zhì)量、價(jià)格、誠信等方面的情況，按照情節(jié)由輕到重，進(jìn)行黃色、橙色、紅色預(yù)警設(shè)置，并加強(qiáng)對預(yù)警處理的監(jiān)管，督促各有關(guān)當(dāng)事人及時(shí)處理預(yù)警信息，對預(yù)警處理不及時(shí)的，可采取扣減誠信分、限制操作權(quán)限等措施予以懲戒，并計(jì)入誠信檔案。
省本級非駐黔單位在電子賣場實(shí)施政府采購，供應(yīng)商無法滿足其采購條件的，可在項(xiàng)目所在地政府采購電子賣場實(shí)施采購，所在地未建立政府采購電子賣場的，可按原采購方式實(shí)施采購。
關(guān)于《貴州省政府采購電子賣場管理暫行辦法（征求意見稿）》公開征求意見的公告
為深入貫徹落實(shí)中央深化政府采購制度改革方案精神，加快推進(jìn)政府采購與互聯(lián)網(wǎng)融合和創(chuàng)新發(fā)展，提升政府采購電子賣場規(guī)范化、透明化、便利化水平，優(yōu)化營商環(huán)境，省財(cái)政廳研究起草了《貴州省政府采購電子賣場管理暫行辦法（征求意見稿）》（見附件），現(xiàn)向社會公開征求意見，公眾可通過以下途徑和方式反饋意見。
1.電子郵件請發(fā)送至gzczcgc@163.com；
2.信函請郵寄至：貴州省貴陽市中華北路242號省政府大院七號樓政府采購監(jiān)督管理處，信封上注明“規(guī)范性文件反饋意見”。
意見反饋截止時(shí)間為2021年5月17日。
電 話：0851-86892180
附件：貴州省政府采購電子賣場管理暫行辦法（征求意見稿）
2021年5月6日
