四川省交通運(yùn)輸廳近日印發(fā)《<四川省重點(diǎn)水運(yùn)工程從業(yè)單位信用評(píng)價(jià)管理辦法(試行)>的通知》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》),明確規(guī)定招標(biāo)人、一個(gè)從業(yè)單位有多個(gè)合同標(biāo)段參與年度信用評(píng)價(jià)、信用結(jié)果應(yīng)用等,其中包括投標(biāo)保證金、履約保證金、質(zhì)量保證金等,自2022年2月7日起試行,有效期2年。
《辦法》規(guī)定,各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門、重點(diǎn)水運(yùn)工程項(xiàng)目法人或招標(biāo)人要如實(shí)、客觀、公正地對(duì)從業(yè)單位信用情況進(jìn)行評(píng)價(jià)、審核及審定。重點(diǎn)水運(yùn)工程從業(yè)單位信用評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)依法在重點(diǎn)水運(yùn)工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中運(yùn)用。
《辦法》明確,(信用等級(jí)劃分)從業(yè)單位承包合同標(biāo)段年度信用評(píng)價(jià)基準(zhǔn)分和企業(yè)年度信用評(píng)價(jià)基準(zhǔn)分均為100分。從業(yè)單位年度信用評(píng)價(jià)等級(jí)應(yīng)根據(jù)各單位承包合同標(biāo)段信用評(píng)價(jià)得分匯總后的省級(jí)綜合計(jì)算確定,AA、A、B、C、D信用等級(jí)對(duì)應(yīng)的綜合計(jì)算評(píng)分(X)要求為:
(一)AA級(jí):X≥95分;
(二)A級(jí):85分≤X<95分;
(三)B級(jí):75分≤X<85分;
(四)C級(jí):60分≤X<75分;
(五)D級(jí):X<60分。
《辦法》明確規(guī)定,(AA級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)措施)對(duì)信用評(píng)價(jià)等級(jí)為AA級(jí)的從業(yè)單位,可在信用等級(jí)有效期內(nèi)執(zhí)行以下獎(jiǎng)勵(lì)措施:
(一)資格審查采用強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)方法審查時(shí),可免予信譽(yù)審查,當(dāng)其它條件滿足時(shí),可直接通過資格審查;
(二)對(duì)投標(biāo)標(biāo)段數(shù)量和中標(biāo)標(biāo)段數(shù)量限制時(shí),最高可比其它企業(yè)增加2個(gè)數(shù)量;
(三)在設(shè)定“信用分”評(píng)標(biāo)中,其信用分得分為滿分;
(四)適當(dāng)減免投標(biāo)保證金、履約保證金、質(zhì)量保證金等。
《辦法》明確規(guī)定,(A級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)措施)對(duì)信用評(píng)價(jià)為A級(jí)的從業(yè)單位,可在信用等級(jí)有效期內(nèi)執(zhí)行以下獎(jiǎng)勵(lì)措施:
(一)對(duì)投標(biāo)標(biāo)段數(shù)量和中標(biāo)標(biāo)段數(shù)量限制時(shí),可比其它單位增加1個(gè)數(shù)量;
(二)在設(shè)定“信用分”評(píng)標(biāo)中,其信用分得分為滿分的80%;
(三)適當(dāng)減免投標(biāo)保證金、履約保證金、質(zhì)量保證金等。
《辦法》明確規(guī)定,(B級(jí)信用措施)對(duì)信用評(píng)價(jià)為B級(jí)的從業(yè)單位,在設(shè)定“信用分”的項(xiàng)目資格審查和評(píng)標(biāo)中,其信用分得分可為滿分的60%。
《辦法》明確規(guī)定,(C級(jí)懲戒措施)對(duì)信用評(píng)價(jià)為C級(jí)的從業(yè)單位,在信用等級(jí)有效期內(nèi)執(zhí)行以下措施:
(一)在設(shè)定“信用分”的項(xiàng)目資格審查或評(píng)標(biāo)時(shí),其信用分為零分;
(二)通過資格審查的合同標(biāo)段數(shù)量和中標(biāo)合同段的數(shù)量較信用評(píng)價(jià)結(jié)果為B級(jí)從業(yè)單位的數(shù)量均可進(jìn)行減半限制(允許通過資格審查的標(biāo)段數(shù)量為1個(gè)或者中標(biāo)的數(shù)量為1個(gè)的,不再限制);
(三)所需提交的投標(biāo)擔(dān)保、履約擔(dān)按照有關(guān)規(guī)定提交。需要交納的履約擔(dān)?,F(xiàn)金不得低于B級(jí)信用等級(jí)從業(yè)單位的提交金額。
《辦法》明確規(guī)定,(D級(jí)懲戒措施)對(duì)信用評(píng)價(jià)等級(jí)為D級(jí)的從業(yè)單位,項(xiàng)目法人或招標(biāo)人可以依法自行設(shè)定對(duì)該等級(jí)從業(yè)單位的處理方法和評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)其投標(biāo)活動(dòng)依法予以限制;對(duì)在“信用中國(guó)”網(wǎng)站中被列為失信被執(zhí)行人的投標(biāo)人,以及投標(biāo)單位或其法定代表人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人近三年有行賄犯罪檔案記錄的,可參照信用評(píng)價(jià)等級(jí)為D級(jí)的從業(yè)單位對(duì)其投標(biāo)活動(dòng)依法予以限制。
原文如下:
四川省交通運(yùn)輸廳關(guān)于印發(fā)《四川省重點(diǎn)水運(yùn)工程從業(yè)單位信用評(píng)價(jià)管理辦法(試行)》的通知
各市(州)交通運(yùn)輸局,省港投集團(tuán),重點(diǎn)水運(yùn)工程項(xiàng)目法人,廳直有關(guān)單位,廳機(jī)關(guān)有關(guān)處室:
《四川省重點(diǎn)水運(yùn)工程從業(yè)單位信用評(píng)價(jià)管理辦法(試行)》已經(jīng)2021年第36次廳黨組會(huì)審議通過。現(xiàn)印發(fā)你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
四川省交通運(yùn)輸廳
2022年1月7日
四川省重點(diǎn)水運(yùn)工程從業(yè)單位信用評(píng)價(jià)管理辦法(試行)
第一章 總則
第一條(目的依據(jù))為加強(qiáng)我省水運(yùn)建設(shè)市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè),規(guī)范水運(yùn)工程建設(shè)市場(chǎng)主體行為,維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序,根據(jù)《中華人民共和國(guó)港口法》《中華人民共和國(guó)航道法》《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》《水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》《水運(yùn)工程設(shè)計(jì)和施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)辦法》《公路水運(yùn)工程監(jiān)理信用評(píng)價(jià)辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章,制定本辦法。
第二條(適用范圍)本辦法適用于我省重點(diǎn)水運(yùn)工程從業(yè)單位(含水運(yùn)工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、試驗(yàn)檢測(cè)企業(yè))信用評(píng)價(jià)管理工作。其他水運(yùn)工程可參照?qǐng)?zhí)行。
本辦法所稱重點(diǎn)水運(yùn)工程是指列入省政府公布的重點(diǎn)項(xiàng)目名錄以及納入四川省交通運(yùn)輸廳(以下簡(jiǎn)稱“廳”)重點(diǎn)項(xiàng)目管理的水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目。
本辦法所稱重點(diǎn)水運(yùn)工程從業(yè)單位信用評(píng)價(jià)管理,是指廳及各市(州)交通運(yùn)輸局依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、部門規(guī)章,以量化方式對(duì)重點(diǎn)水運(yùn)工程從業(yè)單位的從業(yè)行為進(jìn)行信用評(píng)價(jià)并開展行業(yè)管理。
本辦法所稱水運(yùn)工程設(shè)計(jì)企業(yè)是指具有水運(yùn)行業(yè)設(shè)計(jì)資質(zhì)及參與水運(yùn)工程設(shè)計(jì)活動(dòng)并具有工程設(shè)計(jì)綜合資質(zhì)的企業(yè);水運(yùn)工程施工企業(yè)是指具有港口與航道工程施工總承包資質(zhì)及相關(guān)專業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè);水運(yùn)工程監(jiān)理企業(yè)是指取得交通運(yùn)輸部頒發(fā)的水運(yùn)工程專業(yè)監(jiān)理資質(zhì)及專項(xiàng)監(jiān)理資質(zhì)證書的企業(yè);水運(yùn)工程試驗(yàn)檢測(cè)企業(yè)是指取得水運(yùn)工程試驗(yàn)檢測(cè)等級(jí)證書并承擔(dān)水運(yùn)工程試驗(yàn)、檢測(cè)及監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)的試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)。從業(yè)行為是指上述企業(yè)參與依法招標(biāo)重點(diǎn)水運(yùn)工程的投標(biāo)、履約等與水運(yùn)建設(shè)市場(chǎng)有關(guān)的行為。
第三條(基本原則)我省水運(yùn)建設(shè)市場(chǎng)實(shí)行“公開、公平、公正、科學(xué)、有效”的重點(diǎn)水運(yùn)工程從業(yè)單位信用評(píng)價(jià)制度。各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門、重點(diǎn)水運(yùn)工程項(xiàng)目法人或招標(biāo)人要如實(shí)、客觀、公正地對(duì)從業(yè)單位信用情況進(jìn)行評(píng)價(jià)、審核及審定。重點(diǎn)水運(yùn)工程從業(yè)單位信用評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)依法在重點(diǎn)水運(yùn)工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中運(yùn)用。
第四條(工作職責(zé))重點(diǎn)水運(yùn)工程從業(yè)單位信用評(píng)價(jià)管理工作實(shí)行統(tǒng)一管理,分級(jí)負(fù)責(zé)。
廳負(fù)責(zé)全省重點(diǎn)水運(yùn)工程從業(yè)單位信用評(píng)價(jià)管理,開展省級(jí)綜合評(píng)價(jià)并公布結(jié)果,向交通運(yùn)輸部報(bào)告有關(guān)情況。
省航務(wù)海事管理事務(wù)中心(簡(jiǎn)稱“省航務(wù)海事中心”)負(fù)責(zé)全省重點(diǎn)水運(yùn)工程從業(yè)單位初次信用評(píng)價(jià)審核;具體組織全省重點(diǎn)水運(yùn)工程從業(yè)單位年度信用評(píng)價(jià),開展信用審核和省級(jí)綜合評(píng)價(jià)計(jì)算。承擔(dān)全省重點(diǎn)水運(yùn)工程從業(yè)單位年度信用評(píng)價(jià)審核。結(jié)合監(jiān)督檢查,開展省級(jí)動(dòng)態(tài)信用評(píng)價(jià),及時(shí)向廳報(bào)送情況。
省交通工程質(zhì)量監(jiān)督站(簡(jiǎn)稱“省交通質(zhì)監(jiān)站”)在年度信用評(píng)價(jià)審核階段對(duì)重點(diǎn)水運(yùn)工程從業(yè)單位的質(zhì)量、安全行為進(jìn)行審核,向省航務(wù)海事中心提出從業(yè)單位質(zhì)量、安全從業(yè)行為失信扣分建議意見。結(jié)合監(jiān)督檢查,開展省級(jí)動(dòng)態(tài)信用評(píng)價(jià),及時(shí)向廳報(bào)送情況。
市(州)交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)水運(yùn)工程從業(yè)單位信用評(píng)價(jià)管理。在年度信用評(píng)價(jià)中對(duì)重點(diǎn)水運(yùn)工程設(shè)計(jì)與施工企業(yè)其他行為開展信用評(píng)價(jià),對(duì)重點(diǎn)水運(yùn)工程項(xiàng)目法人上報(bào)的設(shè)計(jì)與施工企業(yè)投標(biāo)行為和履約行為評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行復(fù)審;對(duì)重點(diǎn)水運(yùn)工程項(xiàng)目法人上報(bào)的監(jiān)理與試驗(yàn)檢測(cè)企業(yè)綜合初步評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行復(fù)審;向省航務(wù)海事中心報(bào)送轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)水運(yùn)工程從業(yè)單位信用評(píng)價(jià)綜合結(jié)果。對(duì)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)水運(yùn)工程從業(yè)單位實(shí)施動(dòng)態(tài)信用評(píng)價(jià),及時(shí)向廳報(bào)送情況。
重點(diǎn)水運(yùn)工程項(xiàng)目法人(以下簡(jiǎn)稱“項(xiàng)目法人”)組織本項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、試驗(yàn)檢測(cè)企業(yè)年度信用評(píng)價(jià)初步評(píng)價(jià),對(duì)設(shè)計(jì)與施工企業(yè)投標(biāo)行為、履約行為進(jìn)行評(píng)價(jià);對(duì)監(jiān)理與試驗(yàn)檢測(cè)企業(yè)進(jìn)行綜合初步評(píng)價(jià)。對(duì)項(xiàng)目從業(yè)單位開展動(dòng)態(tài)信用評(píng)價(jià);收集報(bào)告項(xiàng)目從業(yè)單位信用信息;及時(shí)向市(州)交通運(yùn)輸局、省航務(wù)海事中心、省交通質(zhì)監(jiān)站或廳報(bào)送情況。
第二章 信用分級(jí)及評(píng)價(jià)方式
第五條(信用分級(jí))重點(diǎn)水運(yùn)工程從業(yè)單位信用等級(jí)按照由高到低的順序劃分信用好、信用較好、信用一般、信用較差、信用差五個(gè)級(jí)別,依次用AA、A、B、C、D表示。
第六條(評(píng)價(jià)方式)重點(diǎn)水運(yùn)工程從業(yè)單位信用評(píng)價(jià)分為初次信用評(píng)價(jià)、年度信用評(píng)價(jià)和動(dòng)態(tài)信用評(píng)價(jià)三種方式。
(一)初次信用評(píng)價(jià):首次進(jìn)入我省水運(yùn)建設(shè)市場(chǎng)的重點(diǎn)水運(yùn)工程從業(yè)單位在投標(biāo)或申請(qǐng)資格審查前,應(yīng)當(dāng)申報(bào)辦理初次信用評(píng)價(jià)并取得評(píng)價(jià)等級(jí)。初次信用評(píng)價(jià)應(yīng)向省航務(wù)海事中心申報(bào)辦理。
(二)年度信用評(píng)價(jià):每年度對(duì)重點(diǎn)水運(yùn)工程從業(yè)單位上一年度(1月1日至12月31日期間)的從業(yè)行為進(jìn)行信用評(píng)價(jià)。其中,年度信用評(píng)價(jià)由省航務(wù)海事中心具體組織。年度信用評(píng)價(jià)基本對(duì)象是從業(yè)單位在重點(diǎn)水運(yùn)工程承包合同標(biāo)段的從業(yè)行為,信用初評(píng)、審核(復(fù)審)單位以合同標(biāo)段為單位對(duì)從業(yè)單位的從業(yè)行為進(jìn)行評(píng)價(jià)、審核。年度信用評(píng)價(jià)自合同簽訂之日起開始,交工驗(yàn)收之日結(jié)束。
(三)動(dòng)態(tài)信用評(píng)價(jià):指在年度信用評(píng)價(jià)周期內(nèi),信用情況發(fā)生重大變化的重點(diǎn)水運(yùn)工程從業(yè)單位進(jìn)行實(shí)時(shí)信用評(píng)價(jià)。在評(píng)價(jià)期內(nèi),企業(yè)存在失信行為若應(yīng)按規(guī)定降低信用等級(jí)的,應(yīng)及時(shí)對(duì)其信用等級(jí)進(jìn)行重新評(píng)價(jià)并公布。
第七條(評(píng)價(jià)依據(jù))信用評(píng)價(jià)的評(píng)價(jià)依據(jù)為:
(一)各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門及其有關(guān)機(jī)構(gòu)督查、檢查結(jié)果或獎(jiǎng)罰通報(bào)、決定;
(二)其他行政主管部門的獎(jiǎng)罰通報(bào)、決定;
(三)招標(biāo)人、項(xiàng)目法人、監(jiān)理單位等管理工作中形成的文件;
(四)舉報(bào)、投訴或質(zhì)量、安全事故調(diào)查處理結(jié)果;
(五)司法機(jī)關(guān)做出的判決、裁定、認(rèn)定及審計(jì)部門的審計(jì)意見;
(六)省級(jí)以上水運(yùn)工程建設(shè)市場(chǎng)信用信息管理平臺(tái)發(fā)布的信息。
(七)其他有關(guān)信用信息。
以上評(píng)價(jià)依據(jù)應(yīng)是信用評(píng)價(jià)年度內(nèi)生效的合法文件或信息,以印發(fā)日期或認(rèn)定時(shí)間為準(zhǔn)。有充分證據(jù)材料的失信行為可以納入年度信用評(píng)價(jià),也可以納入動(dòng)態(tài)信用評(píng)價(jià)。同一失信行為,只能進(jìn)行一次失信扣分,不能同時(shí)納入年度信用評(píng)價(jià)和動(dòng)態(tài)信用評(píng)價(jià)進(jìn)行失信扣分。
第三章 初次信用評(píng)價(jià)
第八條(初次信用評(píng)價(jià)程序)初次信用評(píng)價(jià)按照企業(yè)申請(qǐng)、省航務(wù)海事中心審核、廳審定的程序進(jìn)行。
首次進(jìn)入我省水運(yùn)建設(shè)市場(chǎng)的從業(yè)單位在投標(biāo)或申請(qǐng)資格審查前,應(yīng)向省航務(wù)海事中心申報(bào)辦理企業(yè)初次信用評(píng)價(jià),如實(shí)填報(bào)企業(yè)基本情況、業(yè)績(jī)、曾獲獎(jiǎng)勵(lì)、處罰等基本信息(見附件1)。項(xiàng)目法人或招標(biāo)人應(yīng)以適當(dāng)方式提醒告知企業(yè)進(jìn)行初次信用評(píng)價(jià).
省航務(wù)海事中心對(duì)企業(yè)信用申報(bào)信息進(jìn)行審核后,5個(gè)工作日內(nèi)提出初次信用評(píng)價(jià)定級(jí)審核意見,報(bào)廳審定。
廳在收到省航務(wù)海事中心上報(bào)意見后,于3個(gè)工作日內(nèi)完成初次信用評(píng)價(jià)定級(jí)審定并公示。
廳、省航務(wù)海事中心對(duì)涉企業(yè)商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的信息按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定予以保密。
第九條(評(píng)價(jià)原則)初次信用評(píng)價(jià)按以下原則審定:
(一)初次信用評(píng)價(jià)等級(jí)按照交通運(yùn)輸部全國(guó)匯總評(píng)價(jià)結(jié)果確定。全國(guó)匯總評(píng)價(jià)結(jié)果連續(xù)2年以上評(píng)定為AA級(jí)的企業(yè),初次信用評(píng)價(jià)可按A級(jí)確定;其他情況初次信用等級(jí)按照B級(jí)確定;有嚴(yán)重失信行為的,可參照相關(guān)省份或中直交通系統(tǒng)信用評(píng)價(jià)結(jié)果確定其信用等級(jí)。
(二)企業(yè)資質(zhì)發(fā)生改變的,其信用等級(jí)不變。企業(yè)分立的,按照新設(shè)立企業(yè)進(jìn)行初次信用評(píng)價(jià),但不高于原信用等級(jí)。企業(yè)合并的,按照信用等級(jí)較低的等級(jí)確定合并后的企業(yè)信用等級(jí)。
第四章 年度信用評(píng)價(jià)
第十條(評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn))設(shè)計(jì)與施工企業(yè)年度信用評(píng)價(jià)內(nèi)容包括設(shè)計(jì)與施工企業(yè)投標(biāo)行為、履約行為和其它三項(xiàng)行為。設(shè)計(jì)與施工企業(yè)年度信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)包括《四川省水運(yùn)工程設(shè)計(jì)企業(yè)年度信用評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》(見附件2)和《四川省水運(yùn)工程施工企業(yè)年度信用評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》(見附件3)。年度信用評(píng)價(jià)評(píng)分計(jì)算執(zhí)行《四川省水運(yùn)工程設(shè)計(jì)與施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)評(píng)分計(jì)算方法》(見附件4)。監(jiān)理與試驗(yàn)檢測(cè)企業(yè)年度信用評(píng)價(jià)實(shí)施綜合評(píng)定,評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行《四川省水運(yùn)工程監(jiān)理與試驗(yàn)機(jī)構(gòu)信用評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)及計(jì)算辦法》(見附件5)
第十一條(年度信用評(píng)價(jià)程序)設(shè)計(jì)與施工企業(yè)年度信用評(píng)價(jià)采用失信行為扣分法和綜合計(jì)算法,監(jiān)理和試驗(yàn)檢測(cè)企業(yè)信用評(píng)價(jià)實(shí)行綜合評(píng)分制。從業(yè)單位年度信用評(píng)價(jià)按照初評(píng)、審核(復(fù)審)、審定程序?qū)嵤?/p>
項(xiàng)目法人采用失信扣分法對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)與施工企業(yè)投標(biāo)、履約行為進(jìn)行初評(píng);對(duì)監(jiān)理和試驗(yàn)檢測(cè)企業(yè)從業(yè)行為進(jìn)行綜合初評(píng)。項(xiàng)目法人將初評(píng)結(jié)果報(bào)項(xiàng)目所在地市(州)交通運(yùn)輸局審核(復(fù)審)。跨市(州)行政轄區(qū)的項(xiàng)目合同標(biāo)段信用評(píng)價(jià)初評(píng)結(jié)果由項(xiàng)目法人根據(jù)屬地劃分報(bào)相應(yīng)市(州)交通運(yùn)輸局審核(復(fù)審)。
市(州)交通運(yùn)輸局對(duì)設(shè)計(jì)與施工企業(yè)投標(biāo)、履約行為初評(píng)結(jié)果復(fù)審,采用失信扣分法對(duì)設(shè)計(jì)與施工企業(yè)其他行為進(jìn)行評(píng)價(jià),匯總設(shè)計(jì)與施工企業(yè)的投標(biāo)、履約、其他三項(xiàng)行為得分形成該企業(yè)在轄區(qū)信用得分;對(duì)監(jiān)理和試驗(yàn)檢測(cè)企業(yè)初評(píng)結(jié)果進(jìn)行復(fù)審,匯總監(jiān)理和試驗(yàn)檢測(cè)企業(yè)從業(yè)行為綜合得分行程該企業(yè)在轄區(qū)信用得分。匯總轄區(qū)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和試驗(yàn)檢測(cè)企業(yè)等從業(yè)單位年度信用評(píng)價(jià)得分結(jié)果報(bào)省航務(wù)海事中心審核。
省航務(wù)海事中心匯總審核市(州)交通運(yùn)輸局上報(bào)結(jié)果并進(jìn)行省級(jí)綜合計(jì)算。省交通質(zhì)監(jiān)站在審核階段就設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和試驗(yàn)檢測(cè)企業(yè)等從業(yè)單位質(zhì)量、安全從業(yè)行為提出失信扣分建議意見。省航務(wù)海事中心綜合計(jì)算從業(yè)單位省級(jí)年度綜合信用得分,形成建議信用評(píng)級(jí)報(bào)廳審定。
廳對(duì)省航務(wù)海事中心上報(bào)省級(jí)年度綜合信用得分和建議信用評(píng)級(jí)進(jìn)行審定,確定后進(jìn)行公示。公示結(jié)束后按規(guī)定報(bào)交通運(yùn)輸部。
第十二條 (信用等級(jí)劃分)從業(yè)單位承包合同標(biāo)段年度信用評(píng)價(jià)基準(zhǔn)分和企業(yè)年度信用評(píng)價(jià)基準(zhǔn)分均為100分。從業(yè)單位年度信用評(píng)價(jià)等級(jí)應(yīng)根據(jù)各單位承包合同標(biāo)段信用評(píng)價(jià)得分匯總后的省級(jí)綜合計(jì)算確定,AA、A、B、C、D信用等級(jí)對(duì)應(yīng)的綜合計(jì)算評(píng)分(X)要求為:
(一)AA級(jí):X≥95分;
(二)A級(jí):85分≤X<95分;
(三)B級(jí):75分≤X<85分;
(四)C級(jí):60分≤X<75分;
(五)D級(jí):X<60分。
第十三條 (失信行為記錄)從業(yè)單位失信行為扣分應(yīng)按照《失信行為記錄表》(見附件6)的格式填寫記錄,記錄人、復(fù)核人及企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人應(yīng)予以簽認(rèn),作為信用定期考核和信用年度評(píng)分的依據(jù)。
信用評(píng)價(jià)單位〔項(xiàng)目法人、市(州)交通運(yùn)輸局〕在年度信用評(píng)價(jià)時(shí)填寫《年度信用評(píng)價(jià)確認(rèn)表》(見附件7),經(jīng)有關(guān)各方簽字蓋章確認(rèn)后,以紙質(zhì)和電子掃描件形式報(bào)信用審核單位(省航務(wù)海事中心)。
企業(yè)存在本辦法所列符合直接給予D級(jí)信用評(píng)價(jià)行為時(shí),其年度信用評(píng)價(jià)時(shí)不再評(píng)分,直接按照D級(jí)確定其信用等級(jí)。
第十四條 (失信報(bào)告)年度信用評(píng)價(jià)開展時(shí),項(xiàng)目法人、市(州)交通運(yùn)輸局應(yīng)及時(shí)向省航務(wù)海事中心或省交通質(zhì)監(jiān)站報(bào)告需納入年度評(píng)價(jià)的企業(yè)失信行為。省航務(wù)海事中心或省交通質(zhì)監(jiān)站按規(guī)定納入年度信用評(píng)價(jià)。
第十五條 (定級(jí)要求)年度信用評(píng)價(jià)時(shí),信用審核單位(省航務(wù)海事中心)只能給予從業(yè)單位AA、A、B、C、D級(jí)其中一個(gè)信用建議定級(jí)意見。
第十六條 (C、D等級(jí)上報(bào)要求)從業(yè)單位承包合同標(biāo)段的年度信用評(píng)價(jià)結(jié)果為C、D級(jí)其中一個(gè)級(jí)別的,信用審核單位(省航務(wù)海事中心)在上報(bào)時(shí)應(yīng)書面說明原因。
第十七條 (定級(jí)原則)審定從業(yè)單位年度信用評(píng)價(jià)等級(jí)遵循以下原則:
(一)一個(gè)從業(yè)單位有多個(gè)合同標(biāo)段參與年度信用評(píng)價(jià)時(shí),按照綜合計(jì)算分值確定年度信用等級(jí)。
(二)從業(yè)單位年度信用等級(jí)實(shí)行逐級(jí)上升制,升級(jí)不得跨級(jí)審定。首次參與年度信用評(píng)級(jí)的從業(yè)單位不能被評(píng)為AA級(jí);若從業(yè)單位當(dāng)年度信用綜合得分為95分及以上,但前一年度未被評(píng)為A級(jí)及以上的,不能被評(píng)為AA級(jí)。
(三)設(shè)計(jì)與施工企業(yè)年度信用評(píng)價(jià)得分中只有投標(biāo)行為得分、無履約行為得分的,不參與綜合定級(jí)。若該企業(yè)上一年度存在年度信用評(píng)價(jià)結(jié)果,按照本條第(五)款確定本年度信用評(píng)價(jià)結(jié)果。
(四)在上一年度從業(yè)單位信用評(píng)價(jià)等級(jí)為D級(jí)的企業(yè),不得參與本年度的年度信用評(píng)價(jià),其信用等級(jí)可在信用處理期結(jié)束后按規(guī)定提請(qǐng)修復(fù),但不得高于B級(jí)。當(dāng)年動(dòng)態(tài)信用評(píng)價(jià)獲得D級(jí)信用評(píng)價(jià)的從業(yè)單位,不得參與下一年度的年度信用評(píng)價(jià),其信用等級(jí)可在信用處理期結(jié)束后按規(guī)定申請(qǐng)修復(fù),但不得高于B級(jí)。
(五)年度信用評(píng)價(jià)結(jié)果有效期為一年(實(shí)施動(dòng)態(tài)信用評(píng)價(jià)調(diào)整仍在信用處理期的另計(jì)),若第二年內(nèi)未參與年度信用評(píng)價(jià)的(以無信用審核信息上報(bào)為準(zhǔn)),其信用等級(jí)可延續(xù)1年。延續(xù)1年后仍無信用評(píng)價(jià)結(jié)果的,則消除信用等級(jí)記錄;從業(yè)單位需再次參與評(píng)價(jià)的,應(yīng)重新申報(bào)初次信用評(píng)價(jià),評(píng)價(jià)等級(jí)不得高于原初次信用評(píng)價(jià)等級(jí)。
(六)第一次參與年度信用評(píng)價(jià)的設(shè)計(jì)與施工企業(yè),省級(jí)綜合計(jì)算中企業(yè)當(dāng)年信用得分占100%;連續(xù)第二次參與年度信用評(píng)價(jià)的企業(yè),省級(jí)綜合計(jì)算中企業(yè)當(dāng)年信用得分占80%,前一年度信用得分占20%;連續(xù)第三次及以上參與年度信用評(píng)價(jià)的企業(yè),省級(jí)綜合計(jì)算中企業(yè)當(dāng)年信用得分占70%,前一年度信用得分占20%,前兩年度信用得分占10%;前一年度和前兩年度企業(yè)信用得分均以省級(jí)公示信用得分為準(zhǔn)。
(七)按規(guī)定納入評(píng)價(jià)范圍的從業(yè)單位,未按要求提交相關(guān)評(píng)價(jià)資料申請(qǐng)參加信用評(píng)價(jià)的,信用等級(jí)直接定為C級(jí)。
第十八條 (評(píng)價(jià)周期)年度信用評(píng)價(jià)工作以年度(1月1日—12月31日)為周期,每年針對(duì)上一年度進(jìn)行一次評(píng)價(jià)。年度信用評(píng)價(jià)按照交通運(yùn)輸部統(tǒng)一安排開展(通常為每年2—4月),自工作通知發(fā)出時(shí)間起至評(píng)價(jià)結(jié)果公示完成之日止。
第五章 動(dòng)態(tài)信用評(píng)價(jià)
第十九條 (動(dòng)態(tài)信用評(píng)價(jià)程序)動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)采用直接審定法,按照項(xiàng)目法人〔或市(州)交通運(yùn)輸局、省航務(wù)海事中心、省交通質(zhì)監(jiān)站〕從業(yè)單位重大失信行為申報(bào)、廳審定兩級(jí)程序進(jìn)行。廳根據(jù)上級(jí)單位對(duì)企業(yè)的處理意見,或者省航務(wù)海事中心、省交通質(zhì)監(jiān)站、市(州)交通運(yùn)輸局、項(xiàng)目法人的從業(yè)單位重大失信行為報(bào)告,直接對(duì)從業(yè)單位信用等級(jí)實(shí)時(shí)調(diào)整。
第二十條 (信用動(dòng)態(tài)調(diào)整原則)年度信用評(píng)價(jià)開展時(shí)段之外,從業(yè)單位信用發(fā)生重大變化的,適用動(dòng)態(tài)信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行動(dòng)態(tài)信用調(diào)整;從業(yè)單位年度信用評(píng)價(jià)等級(jí)已生效的,動(dòng)態(tài)調(diào)整后,從業(yè)單位信用等級(jí)按照調(diào)整后的執(zhí)行。
第二十一條 (施工企業(yè)C級(jí)動(dòng)態(tài)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn))施工企業(yè)有下列情形之一的,直接確定為C級(jí)信用:
(一)忽視工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理,發(fā)生一般質(zhì)量事故或較大安全生產(chǎn)事故的;或在工程缺陷責(zé)任期內(nèi)出現(xiàn)質(zhì)量缺陷且整改不力的;
(二)工程進(jìn)度嚴(yán)重滯后的,經(jīng)多次督促通報(bào)整改不力的;
(三)計(jì)量資料弄虛作假的;
(四)未按設(shè)計(jì)圖紙和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工,擅自修改工程設(shè)計(jì)的;
(五)違反合同約定分包工程的;
(六)拖欠農(nóng)民工工資,且未按要求進(jìn)行整改的;
(七)被廳及有關(guān)部門和信用審核(復(fù)審)單位重點(diǎn)督促整改,但整改不力的;
(八)四川省交通建設(shè)市場(chǎng)信用管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)中由企業(yè)自主填報(bào)并向社會(huì)公開的重要信用信息,存在弄虛作假的;
(九)被廳級(jí)及以上行政主管部門通報(bào)、掛牌督辦的;
(十)根據(jù)有關(guān)規(guī)定,有其它不良信用的。
第二十二條 (施工企業(yè)D級(jí)動(dòng)態(tài)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn))施工企業(yè)有下列情形之一的,直接確定為D級(jí)信用:
(一)相互串通投標(biāo)、圍標(biāo)或者與招標(biāo)人串通投標(biāo);以向招標(biāo)人或者評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員行賄的手段謀取中標(biāo);以他人名義投標(biāo)(承接工程)或允許他人以本單位名義投標(biāo)(承接工程);以弄虛作假或其它違法形式騙取中標(biāo)資格;無正當(dāng)理由放棄中標(biāo);故意捏造事實(shí)、偽造證明材料進(jìn)行虛假惡意投訴;以及其它嚴(yán)重?cái)_亂建設(shè)市場(chǎng)秩序的行為;
(二)向監(jiān)理或項(xiàng)目法人行賄謀取不正當(dāng)利益,且構(gòu)成犯罪的;
(三)除因不可抗力不能履行合同外,不按照與招標(biāo)人訂立的合同履行義務(wù),情節(jié)嚴(yán)重的;
(四)有嚴(yán)重違法分包行為的,或有轉(zhuǎn)包行為的;
(五)因嚴(yán)重違約,被業(yè)主解除合同關(guān)系的;
(六)被上級(jí)有關(guān)主管部門取消投標(biāo)資格的;
(七)施工過程中發(fā)生重大質(zhì)量事故、重大或以上安全事故;或在工程缺陷責(zé)任期內(nèi)發(fā)生重大質(zhì)量事故;或在運(yùn)營(yíng)期間因工程質(zhì)量問題或質(zhì)量事故引起運(yùn)營(yíng)安全事故且造成較大社會(huì)影響的;
(八)由于拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)群體性事件,造成較大社會(huì)影響;
(九)隱瞞或者謊報(bào)、拖延報(bào)告工程質(zhì)量安全事故或者破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、阻礙對(duì)事故調(diào)查的;
(十)違反國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,被責(zé)令停業(yè)整頓和降低水運(yùn)施工資質(zhì)等級(jí)的;
(十一)根據(jù)有關(guān)規(guī)定,其它可以實(shí)施建設(shè)市場(chǎng)禁入的情形。
第二十三條 (設(shè)計(jì)企業(yè)C級(jí)動(dòng)態(tài)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn))設(shè)計(jì)企業(yè)有下列情形之一的,直接確定為C級(jí)信用:
(一)試驗(yàn)數(shù)據(jù)、勘察資料弄虛作假的;
(二)被廳和信用審核(復(fù)審)單位重點(diǎn)督促整改,但整改不力的;
(三)忽視勘察設(shè)計(jì)工程質(zhì)量,導(dǎo)致大量設(shè)計(jì)變更,因設(shè)計(jì)原因引起投資超概的;
(四)因設(shè)計(jì)進(jìn)度原因,引起項(xiàng)目開工延誤的;
(五)因設(shè)計(jì)原因?qū)е乱话阗|(zhì)量事故或較大安全事故的;
(六)四川省交通建設(shè)市場(chǎng)信用管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)中由企業(yè)自主填報(bào)并向社會(huì)公開的重要信用信息,存在弄虛作假的;
(七)被廳級(jí)及以上行政主管部門通報(bào)、掛牌督辦的;
(八)根據(jù)有關(guān)規(guī)定,有其它不良信用的。
第二十四條 (設(shè)計(jì)企業(yè)D級(jí)動(dòng)態(tài)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn))設(shè)計(jì)企業(yè)有下列情形之一的,直接確定為D級(jí)信用:
(一)相互串通投標(biāo)、圍標(biāo)或者與招標(biāo)人串通投標(biāo);以向招標(biāo)人或者評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員行賄的手段謀取中標(biāo);以他人名義投標(biāo)(承接工程勘察設(shè)計(jì))或允許他人以本單位名義投標(biāo)(承接工程勘察設(shè)計(jì));以弄虛作假或其它違法形式騙取中標(biāo)資格;無正當(dāng)理由放棄中標(biāo);故意捏造事實(shí)、偽造證明材料進(jìn)行虛假惡意投訴;以及其它嚴(yán)重?cái)_亂建設(shè)市場(chǎng)秩序的行為;
(二)行賄、索賄、受賄且構(gòu)成犯罪的;
(三)除因不可抗力不能履行合同外,不按照與招標(biāo)人訂立的合同履行義務(wù),情節(jié)嚴(yán)重的;
(四)有違法分包或轉(zhuǎn)包行為的;
(五)因嚴(yán)重違約被業(yè)主解除合同關(guān)系的;
(六)被上級(jí)有關(guān)主管部門取消投標(biāo)資格的;
(七)因勘察設(shè)計(jì)原因?qū)е轮卮筚|(zhì)量事故、重大或以上安全事故的;
(八)違反國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,被責(zé)令停業(yè)整頓和降低水運(yùn)工程勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)等級(jí)的;
(九)根據(jù)有關(guān)規(guī)定,其它可以實(shí)施建設(shè)市場(chǎng)禁入的情形。
第二十五條 (特別規(guī)定)從業(yè)單位出現(xiàn)可直接定為D級(jí)的失信行為時(shí),自認(rèn)定之日起,該企業(yè)在本省的信用評(píng)價(jià)等級(jí)立即評(píng)為D級(jí)。
第二十六條 (一般規(guī)定)省航務(wù)海事中心、省交通質(zhì)監(jiān)站、市(州)交通運(yùn)輸局和項(xiàng)目法人均可向廳報(bào)告重點(diǎn)水運(yùn)工程從業(yè)單位合同標(biāo)段重大失信行為,提出從業(yè)單位動(dòng)態(tài)信用等級(jí)調(diào)整申請(qǐng),并附相應(yīng)書面證明。
廳根據(jù)相關(guān)單位提出的從業(yè)單位信用等級(jí)調(diào)整申請(qǐng),或上級(jí)機(jī)關(guān)、廳在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題或出具的處理意見,按程序及時(shí)對(duì)企業(yè)信用等級(jí)進(jìn)行調(diào)整,調(diào)整后的信用等級(jí)在信用交通●四川網(wǎng)站公布。
動(dòng)態(tài)信用評(píng)價(jià)后信用處理期按照C、D兩種等級(jí)確定。動(dòng)態(tài)信用評(píng)價(jià)為C級(jí)的信用處理期為6個(gè)月;動(dòng)態(tài)信用評(píng)價(jià)為D級(jí)的信用處理期為1年。受到行政處罰的企業(yè),D級(jí)信用處理期不得低于行政處罰期限。
第六章 信用修復(fù)和“紅黑名單”制度
第二十七條 (信用修復(fù))存在嚴(yán)重失信行為被評(píng)價(jià)為D級(jí)的從業(yè)單位可以按照《四川省交通運(yùn)輸信用管理辦法》有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)信用修復(fù)。信用修復(fù)申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)于信用處理期結(jié)束后方可提出,修復(fù)后的信用等級(jí)不得高于B級(jí)。
第二十八條 (“紅黑名單”制度)重點(diǎn)水運(yùn)工程從業(yè)單位實(shí)行“紅黑名單”制度。被認(rèn)定為“紅名單”的,可直接評(píng)為AA等級(jí)。被認(rèn)定為“黑名單”的,信用等級(jí)一律降為D等級(jí)?!凹t黑名單”由廳認(rèn)定,省航務(wù)海事中心、省交通質(zhì)監(jiān)站、市(州)交通運(yùn)輸局等單位可依照有關(guān)規(guī)定提出建議名單。
第七章 信用結(jié)果應(yīng)用
第二十九條 (信用應(yīng)用原則)建立“激勵(lì)誠(chéng)信、懲戒失信”機(jī)制,鼓勵(lì)項(xiàng)目法人通過招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)依法優(yōu)先選用信用好的從業(yè)單位。重點(diǎn)水運(yùn)工程開展招投標(biāo)時(shí),項(xiàng)目法人應(yīng)依法將對(duì)投標(biāo)人信用等級(jí)的要求納入招標(biāo)文件,不得有不合理或歧視條款。需要對(duì)投標(biāo)價(jià)格進(jìn)行評(píng)分的,信用評(píng)分對(duì)中標(biāo)結(jié)果的價(jià)格影響應(yīng)控制在合理范圍內(nèi)。
第三十條 (部省信用評(píng)價(jià)結(jié)果銜接)交通運(yùn)輸部全國(guó)信用評(píng)價(jià)等級(jí)和省級(jí)信用評(píng)價(jià)等級(jí)均可在我省水運(yùn)建設(shè)市場(chǎng)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中使用。從業(yè)單位具備生效的全國(guó)、省其中一種信用評(píng)價(jià)等級(jí)的,對(duì)應(yīng)執(zhí)行相應(yīng)等級(jí)獎(jiǎng)懲;沒有省級(jí)信用評(píng)價(jià)等級(jí)的,不得執(zhí)行AA級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)措施。全國(guó)、省信用評(píng)價(jià)等級(jí)均具備且生效的,按照較低等級(jí)執(zhí)行相應(yīng)等級(jí)獎(jiǎng)懲。從業(yè)單位是否具備信用評(píng)價(jià)等級(jí)不影響正常參與投標(biāo)。
第三十一條 (AA級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)措施)對(duì)信用評(píng)價(jià)等級(jí)為AA級(jí)的從業(yè)單位,可在信用等級(jí)有效期內(nèi)執(zhí)行以下獎(jiǎng)勵(lì)措施:
(一)資格審查采用強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)方法審查時(shí),可免予信譽(yù)審查,當(dāng)其它條件滿足時(shí),可直接通過資格審查;
(二)對(duì)投標(biāo)標(biāo)段數(shù)量和中標(biāo)標(biāo)段數(shù)量限制時(shí),最高可比其它企業(yè)增加2個(gè)數(shù)量;
(三)在設(shè)定“信用分”評(píng)標(biāo)中,其信用分得分為滿分;
(四)適當(dāng)減免投標(biāo)保證金、履約保證金、質(zhì)量保證金等。
第三十二條 (A級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)措施)對(duì)信用評(píng)價(jià)為A級(jí)的從業(yè)單位,可在信用等級(jí)有效期內(nèi)執(zhí)行以下獎(jiǎng)勵(lì)措施:
(一)對(duì)投標(biāo)標(biāo)段數(shù)量和中標(biāo)標(biāo)段數(shù)量限制時(shí),可比其它單位增加1個(gè)數(shù)量;
(二)在設(shè)定“信用分”評(píng)標(biāo)中,其信用分得分為滿分的80%;
(三)適當(dāng)減免投標(biāo)保證金、履約保證金、質(zhì)量保證金等。
第三十三條 (B級(jí)信用措施)對(duì)信用評(píng)價(jià)為B級(jí)的從業(yè)單位,在設(shè)定“信用分”的項(xiàng)目資格審查和評(píng)標(biāo)中,其信用分得分可為滿分的60%。
第三十四條 (C級(jí)懲戒措施)對(duì)信用評(píng)價(jià)為C級(jí)的從業(yè)單位,在信用等級(jí)有效期內(nèi)執(zhí)行以下措施:
(一)在設(shè)定“信用分”的項(xiàng)目資格審查或評(píng)標(biāo)時(shí),其信用分為零分;
(二)通過資格審查的合同標(biāo)段數(shù)量和中標(biāo)合同段的數(shù)量較信用評(píng)價(jià)結(jié)果為B級(jí)從業(yè)單位的數(shù)量均可進(jìn)行減半限制(允許通過資格審查的標(biāo)段數(shù)量為1個(gè)或者中標(biāo)的數(shù)量為1個(gè)的,不再限制);
(三)所需提交的投標(biāo)擔(dān)保、履約擔(dān)按照有關(guān)規(guī)定提交。需要交納的履約擔(dān)保現(xiàn)金不得低于B級(jí)信用等級(jí)從業(yè)單位的提交金額。
第三十五條 (D級(jí)懲戒措施)對(duì)信用評(píng)價(jià)等級(jí)為D級(jí)的從業(yè)單位,項(xiàng)目法人或招標(biāo)人可以依法自行設(shè)定對(duì)該等級(jí)從業(yè)單位的處理方法和評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)其投標(biāo)活動(dòng)依法予以限制;對(duì)在“信用中國(guó)”網(wǎng)站中被列為失信被執(zhí)行人的投標(biāo)人,以及投標(biāo)單位或其法定代表人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人近三年有行賄犯罪檔案記錄的,可參照信用評(píng)價(jià)等級(jí)為D級(jí)的從業(yè)單位對(duì)其投標(biāo)活動(dòng)依法予以限制。
第三十六條 (信用管理)項(xiàng)目法人、市(州)交通運(yùn)輸局、省航務(wù)海事中心應(yīng)加強(qiáng)對(duì)參與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)時(shí)享受本辦法規(guī)定獎(jiǎng)勵(lì)并中標(biāo)從業(yè)的從業(yè)單位信用管理,嚴(yán)格信用考核,發(fā)現(xiàn)有不良信用行為的,按規(guī)定及時(shí)處理。
第三十七條 (公示公告和異議投訴)信用評(píng)價(jià)實(shí)行公示公告制度。從業(yè)單位信用評(píng)價(jià)結(jié)果經(jīng)廳審定后,在信用交通●四川進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)公示和公告,接受社會(huì)監(jiān)督和查詢。初次、年度、動(dòng)態(tài)信用評(píng)價(jià)結(jié)果公示均不少于10天。
從業(yè)單位對(duì)信用評(píng)價(jià)結(jié)果或信用信息有異議的,可在公示期限內(nèi)按照管理權(quán)限向廳、省航務(wù)海事中心提出申訴。廳、省航務(wù)海事中心收到申訴后,應(yīng)及時(shí)組織核查,在15個(gè)工作日內(nèi)將處理結(jié)果告知申訴人。
任何單位和個(gè)人均可依法對(duì)從業(yè)單位不良從業(yè)行為進(jìn)行投訴舉報(bào),廳、省航務(wù)海事中心依法受理投訴并按規(guī)定進(jìn)行處置。
第三十八條 (信用結(jié)果有效期)從業(yè)單位初次信用評(píng)價(jià)結(jié)果有效期自初次信用評(píng)價(jià)結(jié)果公示期結(jié)束起至企業(yè)參與第一次年度信用評(píng)價(jià)結(jié)果公示期結(jié)束止;年度信用評(píng)價(jià)結(jié)果有效期自年度信用評(píng)價(jià)結(jié)果公示期結(jié)束起至下一年度信用評(píng)價(jià)結(jié)果公示期結(jié)束止;動(dòng)態(tài)信用評(píng)價(jià)結(jié)果有效期自動(dòng)態(tài)信用評(píng)價(jià)結(jié)果調(diào)整結(jié)果公布之日起至動(dòng)態(tài)信用評(píng)價(jià)信用調(diào)整期結(jié)束止。
第八章 信用信息管理
第三十九條 (信用信息)信用信息包括從業(yè)單位的基本情況信息、信用等級(jí)、良好行為記錄信息和不良行為記錄信息。
基本情況信息包括從業(yè)單位的名稱、資質(zhì)、人員和設(shè)備、產(chǎn)值、注冊(cè)資金、主要業(yè)績(jī)以及承建的項(xiàng)目等。
良好行為記錄信息指從業(yè)單位在我省實(shí)施具體水運(yùn)工程建設(shè)過程中嚴(yán)格遵守有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范和有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格履行合同,重信守諾,在維護(hù)市場(chǎng)秩序中起到良好的作用,受到有關(guān)行政主管部門或行業(yè)協(xié)會(huì)的獎(jiǎng)勵(lì)和表彰所形成的良好行為記錄信息。
不良行為記錄信息指從業(yè)單位在我省實(shí)施重點(diǎn)水運(yùn)工程建設(shè)過程中違反有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),在質(zhì)量、安全、工期、環(huán)境和市場(chǎng)秩序等方面造成不良影響,經(jīng)工程所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)及以上交通運(yùn)輸主管部門或其他有關(guān)行政主管部門給予處罰所形成的不良行為記錄信息。
第四十條 (信息填報(bào))基本情況信息和良好行為記錄信息由企業(yè)填報(bào)。在我省注冊(cè)的從業(yè)單位,應(yīng)向省航務(wù)海事中心上報(bào)基本情況信息和良好行為記錄信息;不在我省注冊(cè)的從業(yè)單位,經(jīng)注冊(cè)地省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門審核并在注冊(cè)地信用信息平臺(tái)公布后,應(yīng)向省航務(wù)海事中心填報(bào)基本情況信息和良好行為記錄信息。
省航務(wù)海事中心按照管理權(quán)限于10個(gè)工作日內(nèi)完成審核報(bào)廳,廳于10個(gè)工作日內(nèi)完成審核并在省級(jí)信用信息平臺(tái)公布。從業(yè)單位及其從業(yè)人員基本信息公布期限為長(zhǎng)期,良好行為信息公布期限為1年,期滿后轉(zhuǎn)為系統(tǒng)檔案信息。
第四十一條 (不良信息認(rèn)定)從業(yè)單位不良行為記錄信息由所在地市(州)交通運(yùn)輸局、省航務(wù)海事中心審核后向廳報(bào)告。
不良行為記錄信息應(yīng)具有充分事實(shí)依據(jù)和資料,經(jīng)廳核實(shí)后10個(gè)工作日內(nèi)予以發(fā)布,公布期限不少于6個(gè)月。法律法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
屬于《水運(yùn)工程建設(shè)市場(chǎng)主要責(zé)任主體不良行為記錄認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》認(rèn)定的嚴(yán)重不良行為記錄信息,除在省級(jí)信息平臺(tái)發(fā)布外,應(yīng)在信息發(fā)布之日起5個(gè)工作日內(nèi)上報(bào)交通運(yùn)輸部。
第四十二條 (不良信息變更撤銷)從業(yè)單位通過行政復(fù)議、行政訴訟以及行政執(zhí)法監(jiān)督變更或撤銷處罰決定的,省航務(wù)海事中心應(yīng)及時(shí)變更或刪除其不良記錄信息,并予以公告。
第四十三條 (信息修正)對(duì)發(fā)布有誤的信息,由信息發(fā)布方予以修正和說明。從業(yè)單位認(rèn)為公布的信息有誤的,應(yīng)及時(shí)向省航務(wù)海事中心提出變更申請(qǐng)并提供相關(guān)證明材料。省航務(wù)海事中心應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)做出處理,并告知申請(qǐng)人。
第四十四條 (舉報(bào)投訴)任何單位和個(gè)人均可通過書面形式向省航務(wù)海事中心、廳舉報(bào)投訴從業(yè)單位提供虛假基本信息的情況,一經(jīng)查實(shí)的,列入不良行為信息。
第四十五條 (信息依據(jù))從業(yè)單位上報(bào)信用評(píng)價(jià)有關(guān)紙質(zhì)材料同時(shí),應(yīng)同步錄入指定的信息數(shù)據(jù)庫(kù),并承諾所填報(bào)的信息可向社會(huì)公開。從業(yè)單位的失信行為認(rèn)定時(shí)應(yīng)附相應(yīng)依據(jù)材料(復(fù)印件)。
第四十六條 (信息報(bào)送)從業(yè)單位報(bào)送的信用信息有錯(cuò)報(bào)、誤報(bào)、漏報(bào)等影響信用評(píng)價(jià)結(jié)果的情況,視情況降低其信用等級(jí)。
第九章 附則
第四十七條 (解釋權(quán))本辦法由四川省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)解釋。
第四十八條 (有效期)本辦法自2022年2月7日起試行,有效期2年。