要加強(qiáng)常態(tài)化行政執(zhí)法檢查，嚴(yán)肅查處政府采購(gòu)領(lǐng)域的違規(guī)問(wèn)題和不正之風(fēng)。強(qiáng)化全過(guò)程信息公開(kāi)，加快形成主體職責(zé)清晰、交易規(guī)則科學(xué)高效、監(jiān)管機(jī)制健全、政策功能完備、法律制度完善、技術(shù)支撐先進(jìn)的現(xiàn)代政府采購(gòu)制度。
近日，某市高校采購(gòu)一臺(tái)互聯(lián)網(wǎng)設(shè)備的中標(biāo)價(jià)格為75萬(wàn)元，而網(wǎng)友發(fā)現(xiàn)同型號(hào)產(chǎn)品在電商平臺(tái)品牌官方旗艦店的售價(jià)僅為299元，引發(fā)社會(huì)高度關(guān)注。隨后，校方稱(chēng)項(xiàng)目因“出現(xiàn)影響采購(gòu)公正的違法、違規(guī)行為”，已發(fā)布采購(gòu)終止公告。
我國(guó)政府采購(gòu)制度從1996年開(kāi)始試點(diǎn)，規(guī)模逐步擴(kuò)大，采購(gòu)范圍由單純的貨物類(lèi)采購(gòu)擴(kuò)展到工程類(lèi)和服務(wù)類(lèi)采購(gòu)，支持科技創(chuàng)新、綠色環(huán)保、中小企業(yè)和鄉(xiāng)村振興等政策功能逐步加強(qiáng)，有力促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。與世界其他主要經(jīng)濟(jì)體相比，我國(guó)政府采購(gòu)發(fā)展時(shí)間尚短，在發(fā)展中規(guī)范、在規(guī)范中發(fā)展。但仍有諸如“豪華采購(gòu)”“天價(jià)采購(gòu)”以及質(zhì)次價(jià)高、低價(jià)惡性競(jìng)爭(zhēng)等問(wèn)題，既妨礙政府采購(gòu)的健康發(fā)展，也破壞了市場(chǎng)秩序。如何規(guī)范政府采購(gòu)行為、提高政府采購(gòu)資金使用效益，是發(fā)展中的重要課題。
近些年，我國(guó)持續(xù)加強(qiáng)政府采購(gòu)領(lǐng)域的治理與監(jiān)管，特別是國(guó)務(wù)院辦公廳部署實(shí)施《政府采購(gòu)領(lǐng)域“整頓市場(chǎng)秩序、建設(shè)法規(guī)體系、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展”三年行動(dòng)方案（2024—2026年）》，促進(jìn)政府采購(gòu)市場(chǎng)秩序更加規(guī)范。上述“天價(jià)采購(gòu)”項(xiàng)目折射出政府采購(gòu)領(lǐng)域一些突出問(wèn)題尚需進(jìn)一步有效治理，更顯示出政府采購(gòu)的嚴(yán)監(jiān)管必須久久為功。
沒(méi)有規(guī)矩、不成方圓，政府采購(gòu)制度規(guī)范體系需要持續(xù)完善。總體上看，政府采購(gòu)法律制度體系日益健全，從政府采購(gòu)法及其實(shí)施條例，再到各項(xiàng)部門(mén)規(guī)章、規(guī)范性文件，確立了政府采購(gòu)的基本規(guī)則。適應(yīng)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展需要，相關(guān)法律制度需進(jìn)一步完善?！度珖?guó)人大常委會(huì)2025年度立法工作計(jì)劃》近日公布，政府采購(gòu)法修改納入全國(guó)人大常委會(huì)預(yù)備審議項(xiàng)目。規(guī)則的籬笆要扎得更密更牢，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，加強(qiáng)政府采購(gòu)全鏈條管理，健全政府采購(gòu)交易制度，更好地服務(wù)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，遏制各種不規(guī)范行為。此外，貨物服務(wù)招投標(biāo)、非招標(biāo)采購(gòu)、信息發(fā)布和質(zhì)疑投訴等規(guī)則，也有利于維護(hù)規(guī)范的政府采購(gòu)市場(chǎng)秩序。
只有嚴(yán)格監(jiān)管才能形成有效震懾。按照相關(guān)部署，目前正在針對(duì)政府采購(gòu)領(lǐng)域反映突出的采購(gòu)人設(shè)置差別歧視條款、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)亂收費(fèi)、供應(yīng)商提供虛假材料、供應(yīng)商圍標(biāo)串標(biāo)4類(lèi)違法違規(guī)行為持續(xù)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治。要通過(guò)加強(qiáng)常態(tài)化行政執(zhí)法檢查，創(chuàng)新監(jiān)管手段、提升工作效能，嚴(yán)肅查處政府采購(gòu)領(lǐng)域的違規(guī)問(wèn)題和不正之風(fēng)。對(duì)供應(yīng)商、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)、評(píng)審專(zhuān)家的嚴(yán)重違法失信行為，要加大處罰力度，建立健全信用管理機(jī)制，使其付出應(yīng)有的代價(jià)。
“陽(yáng)光是最好的防腐劑”。防止暗箱操作，遏制尋租腐敗，保證政府采購(gòu)公開(kāi)、公平、公正，必須強(qiáng)化政府采購(gòu)全過(guò)程信息公開(kāi)。政府采購(gòu)法及其實(shí)施條例等法律法規(guī)對(duì)信息公開(kāi)作了明確規(guī)定，有效促進(jìn)政府采購(gòu)在陽(yáng)光下運(yùn)行。這次“天價(jià)采購(gòu)”被質(zhì)疑，正是網(wǎng)友通過(guò)公開(kāi)信息發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，足見(jiàn)信息公開(kāi)、社會(huì)監(jiān)督的重要性。下一步，要繼續(xù)落實(shí)好信息公開(kāi)的要求，必須公開(kāi)采購(gòu)信息、采購(gòu)文件、中標(biāo)成交結(jié)果、投訴處理結(jié)果，提高政府采購(gòu)信息發(fā)布的完整性、準(zhǔn)確性，提升政府采購(gòu)?fù)该鞫?，更好地接受全社?huì)監(jiān)督。
政府采購(gòu)規(guī)模日益擴(kuò)大，作用也日益提升，規(guī)范、健康運(yùn)行更顯重要。加快形成采購(gòu)主體職責(zé)清晰、交易規(guī)則科學(xué)高效、監(jiān)管機(jī)制健全、政策功能完備、法律制度完善、技術(shù)支撐先進(jìn)的現(xiàn)代政府采購(gòu)制度，將更有效地促進(jìn)財(cái)政資金花出最大效益，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
本文來(lái)源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者：曾金華
