《政府采購法》第三十六條規(guī)定了招標(biāo)采購中廢標(biāo)的四種情形：一是符合專業(yè)條件的供應(yīng)商或者對招標(biāo)文件作實質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足三家；二是出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為；三是投標(biāo)人的報價均超過了采購預(yù)算，采購人不能支付；四是因重大變故，采購任務(wù)取消。然而在采購實踐中，出現(xiàn)上述法定情況之外的一些情形時，項目也可能會廢標(biāo)。比如說采購活動中出現(xiàn)了招標(biāo)文件規(guī)定的廢標(biāo)條款（非法定），招標(biāo)采購?fù)瑯右矔U標(biāo)。
《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財政部令第18號）第十八條規(guī)定，招標(biāo)采購單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)項目的特點和需求編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括廢標(biāo)條款。據(jù)此要求，招標(biāo)采購單位在編制招標(biāo)文件時，須對何種情況應(yīng)該廢標(biāo)作出科學(xué)、細(xì)致、合理的規(guī)定。那么，廢標(biāo)條款是不是規(guī)定得越細(xì)越好呢？
答案顯然是否定的，有些問題如果規(guī)定得過細(xì)，可能還會起到適得其反的作用。例如：西南某省一個辦公設(shè)備項目采購的招標(biāo)文件規(guī)定，供應(yīng)商不得進入評標(biāo)室，如果有供應(yīng)商強行進入評標(biāo)室就廢標(biāo)?？墒窃诔獦?biāo)之后，有供應(yīng)商發(fā)現(xiàn)自己在報價上處于絕對劣勢，幾乎沒有中標(biāo)的可能，便很想讓項目廢標(biāo)，于是就利用招標(biāo)文件"如果供應(yīng)商強行進入評標(biāo)室就廢標(biāo)"的規(guī)定做文章，故意強行進入評標(biāo)室。
更讓采購代理機構(gòu)項目負(fù)責(zé)人氣憤的是，在該供應(yīng)商強行進入評標(biāo)室之后，評標(biāo)委員會還未確定是否廢標(biāo)之時，強行進入的供應(yīng)商竟然聲稱，根據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定，有供應(yīng)商強行進入評標(biāo)室就必須廢標(biāo)。該供應(yīng)商強烈要求評標(biāo)委員會根據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定將項目廢標(biāo)。
在筆者看來，招標(biāo)采購單位沒有必要在招標(biāo)文件中提出這樣的要求，但應(yīng)該根據(jù)財政部令第18號第五十八條第一款的規(guī)定，采取必要措施，保證評標(biāo)在嚴(yán)格保密的情況下進行。為了避免有供應(yīng)商強行進入評標(biāo)室這樣的事情發(fā)生，招標(biāo)采購單位可以在編制招標(biāo)文件時將財政部令第18號第五十八條第二款"任何單位和個人不得非法干預(yù)、影響評標(biāo)辦法的確定，以及評標(biāo)過程和結(jié)果"的規(guī)定寫入其中。
來源：政府采購信息報
