為加快推進城鄉(xiāng)社區(qū)治理現(xiàn)代化進程，日前，保定市出臺《關于加強和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的實施意見》（以下簡稱《意見》），創(chuàng)新治理機制、改進治理方式、集約治理手段、提升治理能力，把社區(qū)建設成為和諧有序、綠色文明、創(chuàng)新包容、共建共享的社會生活共同體。到2020年，基本形成基層黨組織領導、基層政府主導的多方參與、共同治理的城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系，健全政府基本公共服務、公益性互助志愿服務和商業(yè)性便民利民服務相銜接的服務體系，城鄉(xiāng)社區(qū)治理體制機制更加完善，服務水平顯著提升。
《意見》明確了基層黨組織、基層政府、基層自治組織、社會力量、居民群眾五種角色在城鄉(xiāng)社區(qū)治理中的作用和任務，提出構(gòu)建起以基層黨組織為領導核心、基層政府為主導、居委會為基礎、社會力量協(xié)同、居民參與的社區(qū)治理體系。提出建立政社互動機制、社區(qū)減負增效機制、城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商機制、三社聯(lián)動機制和物業(yè)管理機制，激發(fā)社區(qū)服務潛能，提升社區(qū)治理效能，推進社區(qū)治理走向更高層次。在城鄉(xiāng)社區(qū)治理水平方面，提出加快改善社區(qū)人居環(huán)境、加快社區(qū)綜合服務設施建設、增強社區(qū)依法治理能力、提高社區(qū)服務供給能力、提升社區(qū)矛盾調(diào)處能力、強化社區(qū)文化引領能力、增強社區(qū)信息化應用能力。
在加快社區(qū)綜合服務設施建設方面，將城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務設施建設納入當?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃，開發(fā)建設單位要依據(jù)每百戶30平方米的標準無償提供社區(qū)綜合服務設施。到2020年，力爭全市城市社區(qū)綜合服務設施面積普遍達到或超過500平方米，1000平方米以上的綜合性示范社區(qū)達到20%以上，農(nóng)村社區(qū)綜合服務設施覆蓋率達到50%以上。社區(qū)綜合服務設施要與小區(qū)建設、舊城改造同步規(guī)劃、同步設計、同步檢查驗收、同步投入使用，由住建、民政等相關部門會同街道辦事處聯(lián)合審查和驗收。同時，創(chuàng)新城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務設施運營機制，通過居民群眾協(xié)商管理、委托社會組織運營等方式提高設施利用率。
提高社區(qū)服務供給能力方面。著力加強農(nóng)村社區(qū)公共服務供給，推進城鄉(xiāng)公共服務均等化，將城鄉(xiāng)社區(qū)服務納入政府購買服務指導性目錄，完善政府購買服務政策措施，按照有關規(guī)定選擇承接主體。推行首問負責、一窗受理、全程代辦、服務承諾等制度。大力發(fā)展社區(qū)志愿者服務組織，建立社會工作者與志愿者協(xié)同服務機制，開展以鄰里互助、養(yǎng)老互助、救助互助等為主要形式的互助活動和志愿服務，增強居民自我服務能力。鼓勵和引導各類市場主體參與社區(qū)便民服務，重點發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老、醫(yī)療衛(wèi)生、家政等服務業(yè)態(tài)，加快建立規(guī)劃合理、結(jié)構(gòu)均衡、競爭有序的社區(qū)商業(yè)服務網(wǎng)絡。創(chuàng)新區(qū)域化便民服務模式，推動產(chǎn)業(yè)園區(qū)、城市社區(qū)的鄰里中心建設。
增強社區(qū)信息化應用能力方面。依托“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”，完善數(shù)據(jù)接口和共享方式，最大限度集成不同層級、不同部門的各類業(yè)務信息系統(tǒng)，構(gòu)建社區(qū)公共服務綜合信息平臺，優(yōu)化公共服務流程，實現(xiàn)一號申請、一窗受理、一網(wǎng)通辦。到2020年，力爭城市社區(qū)公共服務綜合信息平臺覆蓋率達到60%，農(nóng)村社區(qū)公共服務綜合信息平臺覆蓋率達到30%。推動“互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)”與城鄉(xiāng)社區(qū)治理和服務的深度融合，構(gòu)建網(wǎng)絡化社區(qū)治理和服務新模式。實施“雪亮護城河工程”，加快推進城鄉(xiāng)社區(qū)公共安全視頻監(jiān)控建設聯(lián)網(wǎng)應用。推進社會治安綜合治理信息化建設，實現(xiàn)信息數(shù)據(jù)共享。發(fā)展社區(qū)電子商務，積極實施社區(qū)養(yǎng)老、醫(yī)療、物業(yè)設施的智能化升級改造。
來源：河北日報
