12月13日,記者來到市公共資源交易服務(wù)中心看見:競爭性談判、競爭性磋商、公開詢價、公開招標(biāo)及掛牌出讓等各種類型的交易形式在這里有序開展……一直以來,該中心緊扣“規(guī)范化服務(wù)、流程化管理、信息化建設(shè)、全程化監(jiān)督”的工作理念,踐行打造“陽光交易平臺”的奮斗目標(biāo),營造了良好的公共資源交易新環(huán)境,確保了全市公共資源交易高效運(yùn)行。
今年1-11月,市公共資源交易中心共完成進(jìn)場交易項(xiàng)目870個(宗),實(shí)現(xiàn)交易總額142.47億元。為政府采購節(jié)省財政開支0.15億元,為國家建設(shè)工程節(jié)省投資5.36億元,出讓國有建設(shè)土地使用權(quán)收入79.62億元;順利完成了“四川·內(nèi)江新能源汽車產(chǎn)業(yè)園”項(xiàng)目用地交易、沱江流域水環(huán)境綜合治理和城鄉(xiāng)垃圾處理PPP項(xiàng)目政府采購等重點(diǎn)工作,切實(shí)服務(wù)好“項(xiàng)目年”項(xiàng)目交易。
近年來,我市緊緊圍繞整合建立統(tǒng)一公共資源交易平臺,立足公共服務(wù)定位,不斷完善平臺系統(tǒng),不斷建立健全運(yùn)行管理體制機(jī)制,不斷配套完善軟硬件服務(wù)設(shè)施,著力推進(jìn)平臺工作流程化、運(yùn)行規(guī)范化、交易電子化、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、信息公開化、隊(duì)伍專業(yè)化“六化聯(lián)動”,促進(jìn)了公共資源交易陽光規(guī)范運(yùn)行。
推進(jìn)“工作流程化”,實(shí)現(xiàn)流程再造。制定和完善平臺各類業(yè)務(wù)規(guī)程及流程圖,強(qiáng)化節(jié)點(diǎn)有效控制,對所有進(jìn)場交易項(xiàng)目,實(shí)行統(tǒng)一受理登記和分類流程管理;并實(shí)行交易辦理事項(xiàng)一次性告知,交易場地和現(xiàn)場監(jiān)督統(tǒng)籌安排,交易項(xiàng)目每周、每日進(jìn)行公布,讓各方交易當(dāng)事人一目了然。
推進(jìn)“運(yùn)作規(guī)范化”,實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一監(jiān)管。成立了公管委,設(shè)立市公管辦,組建交易中心,形成“一委一辦一中心”模式,即公管委重大決策、公管辦綜合協(xié)調(diào)、交易中心搭建平臺組織交易。制定完善交易運(yùn)行管理制度和辦法,強(qiáng)化交易現(xiàn)場管理監(jiān)督,及時通報違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象,不斷規(guī)范交易活動和交易行為。發(fā)改、財政、國土、住建等部門依據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī),對相關(guān)交易實(shí)施行業(yè)監(jiān)管;審計部門加強(qiáng)審計監(jiān)督;紀(jì)檢監(jiān)察部門對監(jiān)管部門和交易中心及其人員的違法違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處。
推進(jìn)“交易電子化”,實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+”。整合原分散的交易網(wǎng)站,打造內(nèi)江公共資源交易信息網(wǎng),并多次改版更新,通過“一張網(wǎng)”,著力建成全市統(tǒng)一的公共資源交易網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺、網(wǎng)絡(luò)交易平臺、政務(wù)公開平臺和網(wǎng)上監(jiān)督平臺;市、縣、區(qū)交易信息全部在“一張網(wǎng)”上進(jìn)行公告,實(shí)現(xiàn)了全市公共資源交易網(wǎng)絡(luò)平臺的一體化,實(shí)現(xiàn)了四大類交易信息數(shù)據(jù)與省上系統(tǒng)的對接和市、縣數(shù)據(jù)的對接和實(shí)時交換。不斷完善開、評標(biāo)(審)現(xiàn)場電子監(jiān)控系統(tǒng)、聲音采集系統(tǒng)和內(nèi)外網(wǎng)系統(tǒng)等,強(qiáng)化人防、物防與技防的有機(jī)結(jié)合。升級工程建設(shè)招投標(biāo)系統(tǒng),開展電子化輔助評標(biāo),加強(qiáng)交易密碼的層級管理和交叉管理,確保不留任何漏洞,著力為電子化交易上“保密鎖”。實(shí)施政府采購網(wǎng)上報名和網(wǎng)上繳退保證金,取消協(xié)議供貨制度,推行網(wǎng)上競價和商城直購,市、縣競價供應(yīng)商的平等競價,實(shí)現(xiàn)了從計劃申報、競價、簽訂合同及公示等所有環(huán)節(jié)全程網(wǎng)上進(jìn)行和留痕,最大限度減少人為因素,切實(shí)維護(hù)了交易的公平公開公正。
推進(jìn)“服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化”,實(shí)現(xiàn)服務(wù)優(yōu)化。建立完善服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、首問責(zé)任制和責(zé)任追究制,全面推行“六心六不讓”服務(wù)承諾。依托網(wǎng)絡(luò)平臺,推動“窗口服務(wù)”向“網(wǎng)上服務(wù)”升級,增加官方微信發(fā)布信息,手機(jī)上即可完成網(wǎng)上報名。完善標(biāo)準(zhǔn)化招標(biāo)采購文件,精心編制《內(nèi)江政府采購貨物項(xiàng)目招標(biāo)文件范本(試行)》、《內(nèi)江市國家投資房屋建筑及市政工程電子招標(biāo)文件示范文本(2017年試行版)》等。引入ISO9001管理模式和理念,提升平臺精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化管理水平,市交易中心率先通過ISO9001質(zhì)量管理體系認(rèn)證。(全媒體記者 尤奇星 文/圖)
來源:內(nèi)江日報