為進一步轉(zhuǎn)變政府職能,構(gòu)建服務型政府,改善公共服務供給機制,沅陵縣采取“四項舉措”,推進政府購買社會服務工作,著力培育發(fā)展社會組織,提高政府公共服務水平。
一、健全機構(gòu),搭建工作平臺。一是加強組織領(lǐng)導。該縣對政府購買服務工作高度重視,成立了由縣政府主要領(lǐng)導任組長,分管財政工作領(lǐng)導為副組長,財政、審計、紀委監(jiān)委、機關(guān)事務管理等部門主要負責人為成員的沅陵縣政府購買服務試點工作領(lǐng)導小組,加強工作領(lǐng)導。在縣財政局設(shè)立了政府購買服務工作辦公室,具體負責政府購買服務工作的組織、協(xié)調(diào)和實施;二是強化協(xié)調(diào)配合。制定了《沅陵縣關(guān)于明確政府購買服務工作任務分工的通知》,明確了部門工作職責,建立了政府購買服務工作聯(lián)席會議制度,定期召開會議,研究解決推進政府購買服務工作存在的難點問題,有效推進政府購買服務工作。三是嚴格工作考核。建立健全政府購買服務工作考核機制,將政府購買服務工作納入政府績效考核工作的一項重要內(nèi)容,不定期對政府購買服務工作進行檢查,年終對責任單位進行嚴格考核,強化責任落實。
二、完善制度,規(guī)范操作程序。根據(jù)《湖南省人民政府關(guān)于推進政府購買服務工作的實施意見》,結(jié)合實際,制定了《沅陵縣關(guān)于政府購買服務管理暫行辦法》,進一步明確政府購買服項目、費用標準和服務內(nèi)容。采取公開招標方式,將購買服務資金納入財政預算;根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定和政府購買服務政策要求,建立政府購買服務項目評估標準等一系列管理制度,進一步規(guī)范政府購買服務資金使用行為。
三、培育主體,拓展服務領(lǐng)域。近年來,該縣積極引導社會組織參與社會管理,培育社區(qū)公共服務承接主體,建立社會組織孵化基地,拓展政府購買服務范圍,采取“政府購買服務,民間機構(gòu)承辦”的運營模式進行經(jīng)營。目前,該縣已將改善農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)扶貧項目、青少年發(fā)展、社區(qū)康復、疾病防控、環(huán)境保護、保障性住房建設(shè)、文化和遺產(chǎn)保護等方面納入政府購買服務范圍,項目涵蓋社會管理、公共服務、民生工程建設(shè)等多個領(lǐng)域。同時,不斷增加政府購買服務項目建設(shè)投入,2018年累計投入1056.3萬元實施了空巢老人關(guān)愛服務、留守兒童關(guān)愛服務、社會保險服務、公辦養(yǎng)老設(shè)施與維護、社會組織孵化基地、人民調(diào)解、社區(qū)矯正、禁毒宣傳、法律顧問咨詢、保障性住房后續(xù)物業(yè)管理服務等11個政府購買服務項目,有力提高公共服務的質(zhì)量和水平。
四、績效評價,確保項目實效。該縣按照預算績效管理機制要求,積極推進政府購買服務預算績效評價工作,制定了《沅陵縣政府購買服務第三方績效評價工作實施方案》《沅陵縣2019年度政府購買服務第三方績效評價試點方案》,擬對所有政府購買服務項目進行第三方績效評價。評價內(nèi)容主要了解日常管理,檢查績效評價報告和評價項目檔案。各項評價數(shù)據(jù)資料符合項目實際情況和評價工作要求,做到真實合理,嚴格杜絕虛報、錯報、漏報、瞞報等虛假現(xiàn)象。績效評價工作結(jié)束后,及時通報評價結(jié)果。并將評價結(jié)果作為購買主體下一年度預算資金安排的重要依據(jù),確保政府購買服務項目的社會效益。
(來源:財政部網(wǎng)站)