為了構建齊抓共管、權責清晰、規(guī)范透明的政府釆購管理機制,更好地發(fā)揮政府采購在實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展目標、提供優(yōu)質高效公共服務、提高政府治理能力等方面的重要作用,呼倫貝爾市財政局適應新形勢,積極深化政府采購改革,多措并舉進一步加強和改進政府采購監(jiān)管工作。
深化政府采購改革。第一,強化政府采購結果導向,改變現(xiàn)行制度“重程序、輕結果”的傾向,使程序與目標結果不再偏廢。第二,提高政府采購政策的執(zhí)行力和執(zhí)行效果,在程序科學、公平、公正的基礎上做到“物有所值”。第三,推進政府采購信息公開,主動接受社會監(jiān)督,看住采購中“亂伸的權力之手”。第四,創(chuàng)新監(jiān)管方式,構建規(guī)范透明、公平競爭、監(jiān)督到位、嚴格問責的政府采購制度和統(tǒng)一開放、競爭有序的政府采購市場體系。
強化采購人的主體責任。第一,加強對采購人關于政府采購法律、法規(guī)學習的要求和進行必要的培訓或者宣傳,要求采購人了解掌握政府采購相關法律法規(guī),在行使權力的同時承擔起相關主體責任。第二,通過采購代理協(xié)議的簽訂,在協(xié)議中明確采購人和代理機構的職責,以避免相互推諉,誰也不負責的現(xiàn)象發(fā)生。第三,規(guī)范采購人行為,特別在發(fā)揮主體責任時切實做到不越權、越位,更不能違法違規(guī)。第四,建立采購人(采購代理機構)在采購過程中對出現(xiàn)的違法違規(guī)情況的報告制度。
健全政府采購監(jiān)督管理機制。第一,財政部門采取“雙隨機一公開”的監(jiān)管模式對政府采購過程進行有效監(jiān)管。第二,充分發(fā)揮采購人的監(jiān)管作用,采購人可以委派本單位1—2名監(jiān)督檢查人員對評審工作進行監(jiān)督。
嚴格按照財政部第94號令認真做好政府采購投訴處理工作。對不符合投訴處理規(guī)定的投訴內容,如果明顯存在可能影響評審結果的違法違規(guī)問題,啟動監(jiān)督檢查程序,對監(jiān)督檢查過程發(fā)現(xiàn)并核實的問題依法進行處理。
加大對政府采購相關方違法違規(guī)行為的處罰力度。第一,對投標人圍標、串標和欺詐等,發(fā)現(xiàn)一起處罰一起,其中對低價中標后,無正當理由拒不簽定合同拒絕履約的,作出禁止進入政府采購市場并處以相應罰款的處罰。第二,加強對政府采購代理機構的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)其違法違規(guī)行為及時依法進行處罰。第三,加快建立對采購人、供應商以及政府采購代理機構的考核評價制度和不良行為公告制度,加強對評審專家的監(jiān)管,對違法違規(guī)的評審專家要發(fā)現(xiàn)一起查處一起。
(來源:財政部網(wǎng)站)